"التخطيط" تصدر تقريرا حول فعاليات وتوصيات مؤتمر قدرات التقييم الوطنية 2019
أصدرت وزارة التخطيط والمتابعة والإصلاح الإدارى تقريرًا حول مؤتمر قدرات التقييم الوطنية 2019 الذي عقد بمدينة الغردقة في الفترة من 22-24 أكتوبر الجارى تحت عنوان "عدم ترك أحد خلف الركب: تقييم أجندة التنمية المستدامة 2030".
ويأتي ذلك في إطار حرص الوزارة على تطوير منظومة المتابعة وتقييم الأداء في مصر بهدف رفع كفاءة الخدمات المقدمة للمواطن، وشارك في المؤتمر هذا العام نحو 600 مشارك منهم 450 مشارك من ١١٧ دولة من ممثلى الحكومات والمنظمات الدولية والإقليمية المعنية بمجال التقييم ومتابعة الأداء والقطاع الخاص والمجتمع المدنى، وشهد المؤتمر انعقاد عدد 5 جلسات عامة، و21 جلسة فرعية على مدار ثلاثة أيام، تم خلالها مناقشة تقييم أجندة التنمية المستدامة لعام 2030.
وشهدت الجلسات على مدار أيام المؤتمر الثلاثة مجموعة بارزة من النقاشات والتوصيات تمثلت في:
جلسة: "ابتكارات البيانات والأدوات"
أبرز النقاشات والتوصيات
- تعتمد بعض الدول حتى الآن على الاستبيانات الورقية لجمع البيانات، رغم التقدم الذي أحرزته دول أخرى في هذا المجال
- المتابعة والتقييم ليس مجرد إطار مغلق وإنما يمتد ليشمل وضع السياسات واتخاذ القرارات
- لابد من تركيز الدول على ما يمكن تسميته "Data Party "، أي تحليل كافة البيانات التي تم الحصول عليها، لاستخدامها في أكثر من غرض.
- ما زال التحدي الأكثر الذي يواجه الدول الأقل نموًا هو توافر البيانات بشكل مناسب.
- يتعين على الوزارات المعنية بالتخطيط في كافة الدول القيام بالتنسيق والتخطيط، لتحقيق التوزيع الأمثل للموارد، ووضع السياسات الخاصة على مستوى الدولة ووضع أولويات الحكومة لإحداث التنمية المرجوة
- عمل مراجعات للتقيميات نصف سنوية أو ربع سنوية حتى يتسنى وضع توصيات تساهم في تحقيق المستهدفات
- لابد من وضع أدوات فعالة على مستوى الحكومات المركزية، التي تحدد الأطر للحكومات المحلية، وشركاء التنمية
توصيات مؤتمر تقييم القدرات الوطنية 2019
جلسة: "التقييم وأهداف التنمية المستدامة: التكيف مع تغير المناخ"
أبرز النقاشات والتوصيات:
تعاني معظم الدول، خاصة الأقل تقدمًا، من وجود خطط واضحة للتكيف مع التغير المناخي، والافتقار إلى آليات محددة للتعامل مع الأزمات والكوارث الطبيعية
تلعب المنظمات الدولية دورًا بارزًا في تشجيع الدول على تبني برامج واضحة لمواجهة ظاهرة التكيف المناخي، لكن هناك المزيد من الجهود التي يتعين بذلها في هذا الإطار
دول العالم بحاجة ماسة إلى سياسات متكاملة لتحقيق الأمن الغذائي، ومساعدة المناطق المهمشة، ضمن التزاماتها بتحقيق أهداف التنمية المستدامة
التجارب الدولية في التعامل مع ما يمكن تسميته " الأمن المناخي" أظهرت الحاجة إلى ضرورة المشاركة الفاعلة من مؤسسات القطاع الخاص
أكثر من 20% من الأنشطة المرتبطة بالزراعة، تساعد في تحقيق أهداف التنمية المستدامة، والتكيف مع التغير المناخي
أن تعي الدول خطورة عدم الاهتمام الكافي بإدارة الموارد الطبيعية المعرضة للتراجع بشكل مستمر
جلسة: "نظم التقييم الوطنية في أمريكا اللاتينية.. تحديات ودورس مستفادة"
أبرز النقاشات والتوصيات
قواعد البيانات والتكامل ومعايير الجودة، من أبرز المتغيرات الأساسية لتحديد نظم التقييم الوطنية
من أبرز التحديات التي تواجه إضفاء الطابع المؤسسي على التقييم، تعزيز الاتصال بين التقييم والاستخدام المنهجي للنتائج في دورة الإدارة العامة للنتائج التنموية، وإعطاء حوافز لممارسة التقييم وربطه بدورة السياسة العامة، وتعزيز اتخاذ القرار القائم على الحقائق، ودمج المؤسسات العامة في عملية التقييم لتعزيز الشفافية، وربط مؤشرات الأداء بأهداف التنمية المستدامة
جلسة: "تحويل التقييم من أجل التطوير التحويلي: ابتكارات البيانات والأساليب"
أبرز النقاشات والتوصيات
المناطق النائية وعدم توافر البيانات من أبرز التحديات التي تواجه عملية التقييم
لابد من توافر التعاون العالمي للحصول على بيانات ومعلومات عن المناطق البعيدة عن طريق تقنيات الأقمار الصناعية
الكم الهائل من البيانات قد يصعب عملية التقييم، ولابد من آليات واضحة ومحددة لتحليل هذه البيانات، للوصول إلى نتائج دقيقة
جلسة: "إضفاء الطابع المؤسسي على المساواة من خلال نظم الرصد والتقييم والحكومية"
أبرز النقاشات والتوصيات
القوانين والدساتير في بعض الدول تحول دون إضفاء الطابع المؤسسي على عملية التقييم
استخدام أساليب تقييم متنوعة وشاملة، حتى توسع دائرة الاهتمام إلى الفئات المهمشة
أن تستند نتائج عملية التقييم على "أدلة"، ويجب أن يتمتع القائمون على عملية التقييم بالاستقلالية
الجلسة العامة الثالثة: "هياكل ومعايير لفعالية التقييم.. تجارب دولية"
أبرز النقاشات والتوصيات
من الخطأ اعتبار التقييم "عملية سياسية"، حيث ترفض بعض المؤسسات الحكومية إعطاء البيانات
على الحكومات والمنظمات الدولية والمحلية الاستثمار في القائمين على عملية التقييم، حيث واجهت التجربة المغربية معضلة عدم موجود خريجين أو مختصين بعملية التقييم، فاستعانت بخبراء أجانب
المصداقية والثقة والاستقلالية، هم أسس إقامة منظومة قوية للتقييم
تخصيص موارد مالية لإجراء عمليات التقييم، بصورة مستمرة "سنوية" على الأقل
توفير الأطر القانونية لنجاح عمليات التقييم، وأن ترفع التقارير إلى رأس السلطة مباشرة.
جلسة: "التقييم من أجل التأكد من أن لا أحد سوف يترك خلف الركب"
أبرز النقاشات والتوصيات
ضرورة التنسيق بين الهيئات المختلفه لتحسين الخدمات المقدمه للعاملين بالخارج
الهروب من الفقر هو السبب الرئيس وراء هجرة أبناء الدولة للخارج
بذل مزيد من الجهود لضمان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة
القضاء على نسب التقزم وتقديم برامج تغذية جيدة
الترويج لاستخدام الأغذية المدعمة ورفع وعي الأشخاص عن إنتاج واستهلاك الاغذية المدعومة
جلسة: "إثبات حالات.. تجارب دولية في منظومة عملية التقييم (فنلندا، نيجيريا، كينيا)"
أبرز النقاشات والتوصيات
التقييم والمتابعة غير كافيين وحدهما، بل يجب إضافة التخطيط إلى المنظومة
ضرورة تعزيز عملية جمع البيانات والحرص على إتاحتها للمؤسسات والمواطنين والجهات ذات الصلة
تخصيص جزء من ميزانية البرامج وعملية التقييم، لرفع قدرات القائمين بعملية التقييم
أن تتضمن البيانات "الأثر" الذي تتركه البرامج التنموية في حياة المواطنين
ملء الفجوة بين النظرية والتطبيق، وتطبيق "نظرية التغيير"، لضمان نجاح عملية التقييم
جلسة: "تعزيز اتخاذ القرارات القائمة على الأدلة على المستوى القطري: التحديات والتوصيات"
أبرز النقاشات والتوصيات:
"رقمنة" الخدمات العامة تسهل من إجراء عمليات التقييم، وفي ذات الوقت تعد من أفضل السبل لمواجهة الفساد الحكومي والإداري
أن تركز علميات التقييم على تحقيق النتائج المرجوة
الربط بين الخطط الإستراتيجية ونظم المتابعة والتقييم
تأهيل الإدارات الحكومية لتنفيذ البرامج الإستراتيجية طويلة الأجل
جلسة: "الحكومات المحلية وأهداف التنمية المستدامة"
أبرز النقاشات والتوصيات:
أهداف التنمية المستدامة متصلة بشكل كبير مع الحكومات المحلية، لذا يجب على كافة الحكومات المحلية التخطيط لتحقيق هذه الأهداف
الربط بين سياسات الحكومات المركزية وسياسات الحكومات المحلية
دمج أهداف التنمية المستدامة في إطار سياسات الحكومات المحلية
في كينيا، يتم جمع كافة البيانات من كل مقاطعة وعمل تقارير متابعة حول تنفيذ أهداف التنميه المستدامه بناء على ١٣٦ مؤشر إرشادي
كينيا وضعت دليلًا لمتابعة تنفيذ أهداف التنمية المستدامة بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، كما تقوم بتنظيم أسبوع سنوي لمتابعة تنفيذ تلك الأهداف
أهداف التنمية المستدامة هي الأداة الأكثر نجاح وقوة في تحقيق وتقييم أداء البرامج التنموية.
جلسة: "أهداف التنمية المستدامة ونظم المتابعة الوطنية"
أبرز النقاشات والتوصيات:
هناك العديد من التحديات التي تواجه نظام المتابعة والتقييم في بوركينافاسو من أهمها القانون والموارد المالية وعدم اهتمام الرأي العام بأهمية عمليات التقييم
تهدف بوركينافاسو إلى عمل مظلة لتقييم الوزارات وإنشاء وحدات إدارية قوية ومستقلة وتهدف إلى تعظيم وتوسيع استخدام وفهم أهداف التنمية المستدامة
تطوير نظم المتابعة والتقييم في التشاد أدى إلى لجوء الحكومة إلى مصادر التمويل الخارجي
بذلت التشاد العديد من الجهود الحكومية بالتعاون مع شركاء التنمية (المجتمع المدني والقطاع الخاص) وكانت هذه الجهود أحد أهم الدعامات الأساسية لتطوير عملية التقييم
واجهت المغرب العديد من التحديات لتحقيق أجندة 2030 أهمها التنمية البشرية والتوزيع الديموغرافي والظروف الاجتماعية
تؤمن الحكومة المغربية أن تحقيق التنمية المستدامة لا يأتي إلا بربطها دائما بالتنمية البشرية
تؤمن الحكومة بدولة موريتانيا أنه لا يمكن تحقيق تنمية مستدامة بدون نظام متابعة وتقييم حقيقي وفعال
لدى موريتانيا إستراتيجية قومية تعمل بالتوازي مع نظام المتابعة والتقييم
جلسة: "تطور منظومة التقييم الوطني"
أبرز النقاشات والتوصيات
عرض تجربة أفريقيا الجنوبية
عميلة التقييم الوطنية اصبحت مدمجه على المستوي القومي والمحليات
بعض نتائج التقييم تم الأخذ بها في وضع السياسات العامة
٨ من ضمن ٩ محليات اصبح لديهم خطة
٦١ قسم اصبح لديه خطه تنموية على مستوى الاقسام
قام قسم المتابعه والتقييم بإنشاء ١٨ نص مرتبط بنتائج التقييم
زياده المشاركة بين القطاعات (الخاص – المؤسسات التنموية- الحكومة)
النتائج:
تعزيز عملية تقييم الأثر.
وضع نصوص مستجيبه للنوع.
بناء قدرات داخلية لتنفيذ عملية التقييم.
عرض تجربه مملكة ليزوثو
بدأت في ٢٠١٤ مع تنسيق مؤسسي واضح لكن الهيكل لم يتم تنفيذه بشكل صحيح.
الأخذ بالأهداف الألفية على المستوى المحلي وعلى مستوى القطاعات.
الأخذ بالمراجعة الوطنية ومن هنا اصبحت النتائج افضل.
تدريب موظفي الحكومة على الإدارة القائمة على النتائج.
تنفيذ إطار العمل في نظرية التغيير في المتابعه والتقييم.
النتائج:
بعد نجاح ليزوثو في تحقيق العديد من الأهداف الألفيه، يتم العمل على تحقيق أهداف التنمية المستدامة عن طريق التركيز على قياس الاثر باستخدام المراجعه الوطنية الطوعية، والإدارة القائمة على النتائج.
تجربه تاجيكستان
تسعى الدولة نحو دمج أهداف التنمية المستدامة إلى برامج العمل الإحصائي
تصنيف البيانات من حيث الدخل والنوع والسن والعرق والمكان الجغرافى
يتم جمع هذه البيانات على مستوى ٦ مناطق في جمهورية تاجيسكتان.
تجربة مصر
دور مراكز الابحاث في إخراج أوراق بحثية لصانعي السياسات العامه وصناع القرار.
تعمل مراكز الابحاث على شمول جميع فئات المجتمع وعرض تقييمات عن الأحوال الاقتصادية والاجتماعية عن الفئات المهمشه.
تعمل مراكز الابحاث على نشى ثقافة التقييم وبناء عدد من الشركات مع الجهات الأخرى.
منهجيه مراكز الابحاث تعمل على النهج القائم على النتائج.
النتائج:
حل قضايا هامه مثل الفقر وعدالة الفرص للنوع الاجتماعي.
دمج مراكز الابحاث مع شبكه التقييم العالمية.
نشر الوعي للعامة عن أهداف التنمية المستدامة.
