عندما تتطور علاقات شعبية بين بلدين يوكل الأمر إلي مؤسسات وهيئات شعبية تبدأ من شخصيات عامة ذات ثقل إلي رؤساء البرلمانات والأحزاب الحاكمة مرورا بالنقابات والجمعيات..