كيف تناقش اللجان النوعية بالبرلمان الاتفاقيات الدولية؟ الجلسات غير علنية، شروط صارمة لحضور غير أعضائها، وهذا موقف الحكومة من التواجد والتصويت بالقبول أو الرفض
أحال المستشار الدكتور حنفي جبالي، رئيس مجلس النواب إلى اللجان النوعية بالبرلمان أمس عدة تقارير من لجنة الشئون الدستورية والتشريعية، وجميعها معنية باتفاقيات دولية بعد أن تأكدت لجنة الشئون الدستورية والتشريعية توافقها مع الدستور المصري، وهناك تساؤلات تطرح نفسها عن كيفية مناقشة مثل هذه القوانين داخل اللجان النوعية وآليات عملها، وأحقية الحكومة في الحضور والتصويت بالموافقة أو الرفض.
ضوابط مناقشة القوانين داخل اللجان النوعية
وتوضح اللائحة الداخلية لمجلس النواب الصادرة بالقانون رقم 1 لسنة 2016، كيفية تنظيم جلسات اللجان، حيث تنص المادة 57، علي أن جلسات اللجان غير علنية، ولا يجوز حضورها إلا لأعضائها وغيرهم من أعضاء المجلس والعاملين بأمانتها ومن تستعين بهم اللجنة من المستشارين والخبراء، طبقًا للأحكام المقررة فى هذه اللائحة، ولا يجوز أن يحضر ممثلو الصحافة وغيرها من وسائل الإعلام اجتماعات اللجان إلا بناء على إذن من رئيسها.
ولا يكون انعقــاد اللجنة صحيحًا إلا بحضور ثلث عدد أعضاء اللجنة، ومع ذلك لا يجـوز للجنة اتخاذ أى قرار فى موضوع معروض عليها إلا بحضور أغلبية أعضائها.
قرارات اللجان النوعية، كيف تتخذ ؟
وتصدر قرارات اللجاان بالأغلبية المطلقة لأصوات الحاضرين، وإذا لم تكتمل أغلبية لجنة ما أجَّل رئيسُها التصويتَ على القرارات إلى جلسة مقبلة يحددها، ومع ذلك فى الحالات التى يقرر فيها المجلس نظر موضوع بطريق الاستعجال، يجوز تأجيل انعقاد اللجنة لموعد آخر فى ذات اليوم، مع إعادة إخطار أعضائها بهذا الموعد، وتكون قرارات اللجنة فى الجلسة التى أُجِّل الانعقادُ إليها صحيحةً، إذا كان عدد الحاضرين لا يقل عن خُمس عدد أعضائها.
أما إذا نقص عدد الحاضرين عن ذلك، وجب على رئيس اللجنة عرض الأمر على رئيس المجلس، وفى جميع الأحوال، يعتبر الموضوع المعروض على اللجنة مرفوضا فى حالة تساوى الأصوات، ويجب الإشارة إلى ذلك فى تقرير اللجنة.
هل يحق لأي نائب حضور مناقشات اللجان النوعية ؟
وتنص المادة 59 من اللائحة الداخلية للبرلمان، علي أحقية أي عضو من أعضاء المجلس في حضور جلسات اللجان ولو لم يكن عضوا فيها، وذلك ما لم يكن الموضوع المعروض عليها متعلقا بشخصه أو له فيه مصلحة شخصية خاصة، وللعضو حق الاشتراك فى المناقشة باللجنة التى يحضرها، دون أن يكون له صوت فى مداولاتها.
ولكل عضو بالمجلس حق إبداء رأيه كتابةً فى أى موضوع أو مشروع محال إلى إحدى اللجان، ولو لم يكن عضوا فيها، ويقدم العضو رأيه لرئيس اللجنة قبل الموعد المحدد لنظر الموضوع، وعلى رئيس اللجنة عرض الآراء المقدمة من أعضاء المجلس على اللجنة، وذلك بعد إخطار العضو كتابةً بالتاريخ المحدد لعرضها عليها، مع دعوته للحضور لإبداء ما يراه من ملاحظات وإيضاحات أمامها، دون أن يكون له صوت معدود فى مداولاتها.
أحقية الحكومة ونوابها في حضور جلسات اللجان
وتنص المادة 61 من اللائحة علي أحقية مجلس الوزراء، رئيسه، ونوابه، والوزراء، ونوابهم، ومن يندبونهم من معاونيهم، حضورُ جلسات اللجان دون أن يكون لهم صوت معدود عند أخذ الرأى، كما يتيح القانون للجان دعوة أعضاء الحكومة وغيرهم من شاغلى المناصب والوظائف العامة إلى حضورُ جلسات اللجنة بعد إخطارهم بالدعوة, ويكون حضورهم وجوبيًا بناء على طلب المجلس، ولهم الاستعانة بمن يرون من كبار الموظفين.
أبرز اتفاقيات جرى إحالتها إلى اللجان النوعية
1 ـ مشروع تأهيل الخط الثاني لمترو أنفاق القاهرة
تم إحالة اتفاقية طريقة إقرار الموافقة على اتفاق منحة بين حكومة جمهورية مصر العربية والبنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية في إطار مشروع تأهيل الخط الثاني لمترو أنفاق القاهرة، الموقع بتاريخ 25/7/2022، بمبلغ 1.850.260 يورو، والصادر به قرار رئيس جمهورية مصر العربية رقم 211 لسنة 2023، إلى لجنة النقل والمواصلات.
2 ـ اتفاقية التجارة الحرة القارية الإفريقية
كما تم إحالة اتفاقية طريقة إقرار الموافقة على نشر قوائم التخفيضات الجمركية والملاحق الخاصة باتفاقية التجارة الحرة القارية الإفريقية الـ AFCFTA، في الجريدة الرسمية، والصادر بها قرار رئيـس جمهـورية مصـر العربية رقم 212 لسنة 2023، إلى لجنة الخطة والموازنة بالمجلس.
3 ـ استضافة جمهورية مصر العربية لمقر وكالة الفضاء الإفريقية
وأحال المجلس اتفاقية طريقة إقرار الموافقة على اتفاقية استضافة جمهورية مصر العربية لمقر وكالة الفضاء الإفريقية الموقعة في القاهرة بتاريخ 24 يناير 2023، والصادر بها قرار رئيس جمهورية مصر العربية رقم 213 لسنة 2023، إلى لجنة التعليم والبحث العلمي بمجلس النواب.
ونقدم لكم من خلال موقع "فيتو"، تغطية ورصدًا مستمرًّا على مدار الـ 24 ساعة لـ أسعار الذهب، أسعار اللحوم، أسعار الدولار ، أسعار اليورو، أسعار العملات، أخبار الرياضة، أخبار مصر، أخبار اقتصاد ، أخبار المحافظات، أخبار السياسة، أخبار الحوادث، ويقوم فريقنا بمتابعة حصرية لجميع الدوريات العالمية مثل الدوري الإنجليزي، الدوري الإيطالي ، الدوري المصري، دوري أبطال أوروبا، دوري أبطال أفريقيا، دوري أبطال آسيا، والأحداث الهامة و السياسة الخارجية والداخلية، بالإضافة للنقل الحصري لـ أخبار الفن والعديد من الأنشطة الثقافية والأدبية.
