الإدارية العليا: الفروع العلمية للقسم الواحد بالجامعات تخضع لسلطة مجلس القسم
أودعت المحكمة الإدارية العليا بمجلس الدولة ، حيثيات حكمها بمجازاة الدكتور (ن.ع.ع) أستاذ مساعد بقسم اللغة العربية بكلية الأداب بجامعة بنها بعقوبة اللوم لأنه رفض عرض المؤلف الدراسى الخاص به علي رئيس قسم اللغة العربية بالمخالفة لقرار مجلس الكلية معطلا عمل مجلس القسم الذى ينتمى إليه ومخالفا لقواعد نظام الكتب الجامعية لموافقة مجلس القسم قبل عرضها ببيعها للطلاب.
وصدر الحكم برئاسة المستشار عادل بريك نائب رئيس مجلس الدولة وعضوية المستشارين سيد سلطان والدكتور محمد عبد الوهاب خفاجى ونبيل عطالله وأسامة حسنين نواب رئيس مجلس الدولة.
و أقرت المحكمة مبدأ قانونيا جديدا داخل الأقسام العلمية بالجامعات وتبعية الفروع لما يقرره مجلس القسم , أكدت فيه أن المناهج الدراسية تخضع للإشراف الكامل لمجلس القسم فلا ينفرد بها شارد أو يستأثر بها وارد , وجميع الفروع العلمية للقسم الواحد تصدع لما يقرره مجلس القسم ولا يجوز لكل فرع أن يستقل بذاته فتسود الفوضى داخل النظام الجامعى دون تنظيم أو رقيب , والطاعن تنكر لأستاذه الذى أشرف على رسالته للدكتوراه نكرانا لجميل المعلم الذى كاد أن يكون رسولا .
وقالت إن الاعتراف بالفضل أوجب في المجتمع الجامعى دون جحود يغمط الحق أو نسيان يستر الإحسان , وأن قرارات مجالس التأديب بالجامعات تخضع لرقابة المحكمة التى لها اليد العليا ترسى المبادئ القانونية لتسير على هديها الجامعات وتضفى عليها شرعية العقوبة ووزن الأدلة من الأمور الموضوعية التي تستقل بها المحكمة وحدها دون تعقيب.
وقالت المحكمة إن المشرع أناط بمجلس القسم بالنظر في جميع الأعمال العلمية والدراسية والإدارية والمالية المتعلقة بالقسم ، وبالأخص رسم السياسة العامة للتعليم والبحث العلمى في القسم ووضع نظام العمل بالقسم والتنسيق بين مختلف التخصصات في القسم وتحديد المقررات الدراسية التي يتولى تدريسها وتحديد محتواها العلمى وكذلك تحديد الكتب والمراجع في مواد القسم وتيسير حصول الطلاب عليها وتدعيم المكتبة بها .
واشارت الى ان مجلس القسم هو المنوط به فى تسيير جميع الأعمال العلمية والدراسية والإدارية والمالية المتعلقة به لجميع من يتألف بهم ولصالح جميع المنتسبين إليه أيا كانت تخصصاتهم العلمية الدقيقة داخل القسم ذاته والتى تتفرع موضوعات أبحاثهم وتدور فى فلك القسم الأم بحسبانه منوط به وضع الأسس والمعايير التي تكفل تحديد المحتوى العلمى لكل منهج دراسى والإشراف علي هذا المنهج حتى تكون المناهج الدراسية تحت الإشراف الكامل لمجلس القسم بما يحقق التنسيق والتعاون بين الأساتذة لتدريس مناهج علمية تتفق والأغراض العلمية لكل كلية فلا ينفرد بها شارد أو يستأثر بها وارد.
وأضافت المحكمة أن الثابت فى الأوراق أن مجلس كلية الأداب جامعة بنها قرر أن أستاذ التخصص ورئيس القسم مسئولان عن المقرر ، كما أن عميد الكلية أرسل كتاباً إلي رؤساء الأقسام يحيطهم علماً بضرورة مراعاة أن يكون أقدم الأساتذة له سلطة الإشراف علي ما يدرس من كتب , واستناداً لذلك قام رئيس قسم اللغة العربية بكلية الأداب بإرسال كتاب لأعضاء هيئة التدريس بقسم اللغة العربية من ضرورة عرض الكتاب الجامعى المقرر علي أستاذ المادة قبل طباعته وتوزيعه علي الطلاب , وعلى ذلك يتعين أن تعرض كتب شعبة "الأدب" علي د(م.ز.س) وكتب شعبة الدراسات اللغوية علي د (م.إ.ع) وكتب النقد والبلاغة علي د (م.م.غ) ، وقد وقع بالعلم علي هذا الكتاب العديد من أعضاء هيئة التدريس بالقسم .ومن ثم فإن د (م.إ.ع) أصبح هو الذى يجب أن تعرض عليه كتب الدراسات اللغوية الخاصة بقسم اللغة العربية أيا كانت الفروع التى تتفرع منه .
وأشارت المحكمة أنه لا يغير من ذلك , ما تذرع به الطاعن من القول بأنه قد حصل على رسالتى الماجستير والدكتوراه على يد المشرف رئيس مجلس القسم المذكور ليس معناه وحدة التخصص بينهما بل دليل إدانة ضد هذا المشرف, فهذا القول يحمل فى طياته نكرانا لجميل المعلم الذى كاد أن يكون رسولا .
وقالت: إذا كان الاعتراف بالفضل واجب في المجتمع , فهو في المجتمع الجامعى أوجب للإقرار بفضل من يصدر منه الفضل دون جحود أو نسيان ، جحود يغمط الحق، أو نسيان يستر الإحسان، وبهذه السجية الكريمة بين أعضاء هيئة التدريس بأساتذتهم في البنيان الجامعى عُرف الفضل بالمكانة الشامخة ونفاسة القيمة، وفًهمت العلائق التي تجمع المتفضل والمتفضل عليه بالنوايا السليمة , فيترابط المجتمع العلمى بين أعضائه بالتعارف والتآخي والتعاون والتناصر في غير تباهي ولا تهاون، يعترف كل فرد فيه بقيمة الأخر، وينزله منزلته .
وأوضحت المحكمة أنه لا يغير من ذلك , ما تذرع به الطاعن من عدم انصياعه لرئيس مجلس القسم الذى يتبعه بالقول أن تخصصه فى مجال علم اللغة وهو يختلف عن تخصص رئيس مجلس القسم فى الدراسات اللغوية والنحوية , فذلك مردود بأن جميع الفروع العلمية للقسم الواحد يجب أن يصدع كل أعضاء هيئة التدريس بالقسم لما يقرره مجلس القسم وإلا لأصبح كل فرع مستقل بذاته داخل القسم الواحد فتسود الفوضى داخل النظام الجامعى دون تنظيم أو رقيب.
وانتهت المحكمة الى أن قرارات مجالس التأديب بالجامعات تخضع لرقابة المحكمة الإدارية العُليا التى تستوى على قمة محاكم مجلس الدولة والتى تنشئ المبادئ القانونية الحاكمة للنزاع لتسير على هديها الجامعات , وأن وزن الأدلة وما يستخلص منها هو من الأمور الموضوعية التي تستقل بها المحكمة وحدها دون تعقيب من الخصوم وهما أعضاء هيئة التدريس من ناحية والجامعة من ناحية أخرى , فهى مجرد قرارات تخضع لرقابة المحكمة التى تضفى عليها مبدأ شرعية العقوبة .
وأشارت إلى أن المحكمة لها اليد العليا فهى التى تزن العقوبة مشروعة أم غير مشروعة ومناسبة أو يشوبها غلو ويكون حكمها عنوان الحقيقة يجب أن يصدع له كل مسئول مهما علا , فهى كلمة العدالة التى لا تميل مع الهوى , وأن الحكم القضائي البات هو مفتاح سيادة القانون وأمن الناس على حياتهم وحرياتهم وحقوقهم وهو جوهر هيبة الدولة .
