رئيس التحرير
عصام كامل

هل هناك التزام دستوري بعرض تشكيل الحكومة الجديدة على البرلمان قبل العيد؟

مجلس النواب، فيتو
مجلس النواب، فيتو

يشهد الشارع المصري، حالة من الترقب، بشأن موعد التشكيل الحكومى الجديد، وذلك منذ أن تم الإعلان عن تكليف الرئيس عبد الفتاح السيسى، للدكتور مصطفى مدبولى بتشكيل الحكومة الجديدة، الأسبوع الماضي.

المواعيد الدستورية لتشكيل الحكومة 

كما تدور حالة من الجدل حول المواعيد الدستورية لـ تشكيل الحكومة، حيث يرى البعض أن مدة الـ ٣٠ يوما لعرض برنامجها علي البرلمان قد بدأت منذ قرار التكليف، وبالتالي لابد من العرض قبل بدء إجازة العيد.

تشكيل الحكومة الجديدة

وفي الوقت الذى يتوقع فيه البعض الانتهاء من تشكيل الحكومة الجديدة، وعرض برنامجها علي  مجلس النواب، قبل إجازة العيد في جلسة خاصة يتم دعوة الأعضاء لحضورها، وذلك التزاما بنص المادة ١٢٦ من اللائحة الداخلية لمجلس النواب التى تنص علي عرض برنامج الحكومة علي المجلس خلال ٢٠ يوما منذ تشكيلها.

قال المستشار محمد نور الدين، الخبير الدستورى، أن نص المادة ١٢٦ من اللائحة الداخلية لمجلس النواب لا يلزم بعرض برنامح الحكومة قبل العيد، مشيرا إلى أن التشكيل لم يتم من الأساس وبالتالي لم يتم البدء في المدة الزمنية المنصوص عليها في المادة.

التكليف والتشكيل مختلفان

وتابع نور الدين، هناك فرق بين التكليف والتشكيل، فتكليف رئيس الحكومة بتشكيل الحكومة، ليس معناه بدء المدة المشار إليها في المادة، كما يتوقع البعض، وإنما تلك المدة تبدأ من يوم إعلان رئيس الحكومة اكتمال تشكيل حكومته.

وأضاف، أن الدستور لم يحدد مدة زمنية للتشكيل، فقد تطول أو تكثر على حسب استقرار رئيس الحكومة على أعضاء حكومته، وفى هذه الحالة تظل حكومة تسيير الأعمال هى المختصة بإدارة شئون الدولة

وتنص المادة 146 من الدستور على: يكلف رئيس الجمهورية رئيسًا لمجلس الوزراء، بتشكيل الحكومة وعرض برنامجه على مجلس النواب، فإذا لم تحصل حكومته علي ثقة أغلبية اعضاء مجلس النواب خلال ثلاثين يومًا على الأكثر، يكلف رئيس الجمهورية رئيسا لمجلس الوزراء بترشيح من الحزب أو الائتلاف الحائز على أكثرية مقاعد مجلس النواب، فإذا لم تحصل حكومته على ثقة أغلبية أعضاء مجلس النواب خلال ثلاثين يومًا، عُدٌ المجلس منحلًا ويدعو رئيس الجمهورية لانتخاب مجلس نواب جديد خلال ستين يومًا من تاريخ صدور قرار الحل.

وفى جميع الأحوال يجب ألا يزيد مجموع مدد الاختيار المنصوص عليها فى هذه المادة على ستين يومًا.

وفى حال حل مجلس النواب، يعرض رئيس مجلس الوزراء تشكيل حكومته، وبرنامجها على مجلس النواب الجديد فى أول اجتماع له.

 

فى حال اختيار الحكومة من الحزب أو الائتلاف الحائز على أكثرية مقاعد مجلس النواب، يكون لرئيس الجمهورية، بالتشاور مع رئيس مجلس الوزراء، اختيار وزراء الدفاع والداخلية والخارجية والعدل.

 

اللائحة الداخلية لمجلس النواب 

وتنص مادة 126 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب علي، تشكيل لجنة برلمانية لدراسة برنامج الحكومة 

حيث تنص علي، يقدم رئيس مجلس الوزراء المكلف برنامجَ الحكومة خلال عشرين يوما من تاريخ تشكيلها إلى مجلس النواب، أو فى أول اجتماع له إذا كان غير قائم.

ويناقش المجلس بيان رئيس مجلس الوزراء المكلف عن برنامج الحكومة، ويحال هذا البيان إلى لجنة خاصة برئاسة أحد وكيلى المجلس، يُراعى فيها تمثيلُ المعارضة والمستقلين، وذلك لدراسة البرنامج وإعداد تقرير عنه خلال عشرة أيام، ويعرض التقرير على المجلس فى أول جلسة تالية لانتهاء هذه المدة.

ويجب أن يصدر قرار المجلس فى شأن حصول الحكومة على ثقة أغلبية أعضاء المجلس خلال الأيام العشرة التالية لعرض التقرير عليه، وفى جميع الأحوال يجب ألا تزيد المدة على ثلاثين يومًا من تاريخ تقديم الحكومة برنامجَها. فإذا لم تحصل الحكومة على ثقة المجلس وفق حكم هذه المادة، اعتُبرت مستقيلة، ويكلف رئيس الجمهورية من يرشحه الحزب أو الائتلاف الحائز على أكثرية مقاعد المجلس بتشكيل الحكومة، ويتبع فى شأن ذلك الإجراءات المنصوص عليها فى الفقرات السابقة، ويكون لرئيس الجمهورية، بالتشاور مع رئيس مجلس الوزراء، اختيارُ وزراء الدفاع والداخلية والخارجية والعدل.

ثقة أعضاء مجلس النواب

فإذا لم تحصل الحكومة للمرة الثانية على ثقة أعضاء مجلس النواب خلال ثلاثين يوما على الأكثر، اتُبِعت الإجراءات المنصوص عليها فى المادة 146 من الدستور. ومع مراعاة الأحكام السابقة تسرى الأحكام المقررة فى المواد 122 عدا الفقرة الثانية، 123، 124 من هذه اللائحة على الإجراءات المتعلقة بمناقشة برنامج الحكومة

 

ووفقا لتلك النصوص، فلا يوجد ما يلزم بعرض برنامج الحكومة علي مجلس النواب قبل العيد، وذلك لايمنع بالتأكيد أن حال اكتمال التشكيل ورغبة رئيس الحكومة بعرض البرنامج على المجلس قبل العيد، أن يتقدم به، ليحدد المجلس موعد جلسته الخاصة خلال ٢٠ يوم من تشكيل الحكومة.

الرئيس عبد الفتاح السيسي

وكان الرئيس عبد الفتاح السيسي، استقبل الإثنين الدكتور مصطفى مدبولي رئيس مجلس الوزراء الذي قدم استقالة الحكومة للرئيس.

وقام الرئيس عبد الفتاح السيسي بتكليف الدكتور مصطفى مدبولي بتشكيل حكومة جديدة من ذوي الكفاءات والخبرات والقدرات المتميزة تعمل على تحقيق عدد من الأهداف.

 

ونقدم لكم من خلال موقع (فيتو)، تغطية ورصدًا مستمرًّا على مدار الـ 24 ساعة لـ أسعار الذهب، أسعار اللحوم ، أسعار الدولار ، أسعار اليورو ، أسعار العملات ، أخبار الرياضة ، أخبار مصر، أخبار اقتصاد ، أخبار المحافظات ، أخبار السياسة، أخبار الحوادث ، ويقوم فريقنا بمتابعة حصرية لجميع الدوريات العالمية مثل الدوري الإنجليزي ، الدوري الإيطالي ، الدوري المصري، دوري أبطال أوروبا ، دوري أبطال أفريقيا ، دوري أبطال آسيا ، والأحداث الهامة و السياسة الخارجية والداخلية بالإضافة للنقل الحصري لـ أخبار الفن والعديد من الأنشطة الثقافية والأدبية.

 

الجريدة الرسمية