صلاح فوزى أستاذ القانون الدستورى: جمال مبارك ممنوع من الترشح للرئاسة.. والقانون لا يعتد برد الاعتبار في قضية القصور الرئاسية (حوار)
>> التشدد فى شروط الترشح للرئاسة لا يستهدف إقصاء أي شخص
>> بنود الترشح لمنصب الرئيس ليست سابقة مصرية
جمال مبارك على طريق عمر سليمان حال ترشح لانتخابات الرئاسة القادمة، هكذا يرى الدكتور صلاح فوزى أستاذ القانون الدستورى وعضو لجنة إعداد الدستور، مبينا حقيقية الاشتراطات الدستورية والقانونية الواجب توافرها فى مرشحى الانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها الفترة المقبلة، مشيرا إلى أن نفس الشروط القانونية تمنع جمال مبارك من الترشح فى انتخابات الرئاسة بسبب الحكم عليه فى قضايا مخلة بالشرف والأمانة.
يوضح فوزى فى حواره لـ«فيتو»، أنه بالرغم من حصول جمال مبارك على رد اعتبار، إلا أنه لن يتمكن من الترشح نظرا لأن قانون الانتخابات الرئاسية ينص بوضوح على عدم الاعتداد برد الاعتبار فى تلك القضايا.
وأكد أستاذ القانون الدستورى، أن جمال مبارك يمكنه التقدم بأوراق الترشح، مثل أي شخص آخر يرى فى نفسه ذلك، وهنا يكون من حق الهيئة الوطنية للانتخابات فحص الأوراق المقدمة منه والتأكد من توافر الشروط الواجبة للترشح من عدمه، لكنه أشار إلى أن القرار سيكون بالرفض قطعا، نظرا لافتقاده شرط "لم يسبق الحكم عليه فى جناية، أو جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة وإن كان قد رد إليه اعتباره" وإلى نص الحوار:
*مع اقتراب الانتخابات الرئاسية المقبلة وإعلان البعض عن رغبته فى خوض الانتخابات، ما هى الشروط الواجب توافرها فى المرشحين لهذا المنصب المصيرى للبلاد؟
هناك عدد من الشروط الواجب توافرها فى المرشحين وفقًا للدستور المصرى وقانون الانتخابات الرئاسية، ومنها أن يكون المرشح مصريًا، من أبوين مصريين، وألا يحمل هو أو أي من والديه أو زوجه جنسية دولة أخرى، وأن يكون المرشح متمتعًا بحقوقه السياسية والمدنية، وأن يكون قد أدى الخدمة العسكرية أو أعفى منها قانونًا.
ويجب أن لا يقل سن المترشح يوم فتح باب الترشح عن أربعين عامًا، وأن يكون حاصلا على مؤهل عالٍ، وألّا يكون المترشح قد حُكم عليه فى جناية أو جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ولو كان قد رُد إليه اعتباره، أو يكون مصابًا بمرض عقلى أو ذهنى يؤثر على أدائه لمهام رئيس الجمهورية، والحصول على تزكية 20 عضوًا من أعضاء مجلس النواب، أو ما لا يقل عن 25 ألف مواطن فى 15 محافظة لهم حق الانتخاب.
*ما هى الأوراق والشهادات المطلوبة للتقدم بها للترشح فى الانتخابات؟
وفقًا للدستور والقانون، فالهيئة الوطنية للانتخابات تلزم طالب الترشح بتقديم عدد من الشهادات والبيانات، منها شهادة الميلاد أو مستخرج رسمى منها، بالإضافة إلى إقرار بأنه مصرى، وبأنه لم يحمل هو أو أي من والديه أو زوجه جنسية دولة أجنبية.
تقدم أيضًا صحيفة الحالة الجنائية، وصورة رسمية من المؤهل الحاصل عليه، وشهادة بأنه أدى الخدمة العسكرية أو أُعفى منها طبقًا للقانون، بالإضافة إلى إقرار الذمة المالية المنصوص عليه فى القانون رقم 62 لسنة 1975 فى شأن الكسب غير المشروع، والتقرير الطبى الصادر عن الجهة التى تحددها الهيئة الوطنية للانتخابات بنتيجة الكشف الطبى، وإقرار بأنه لم يسبق الحكم عليه فى جناية، أو جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة وإن كان قد رد إليه اعتباره.
وتقديم إيصال يفيد سداد مبلغ عشرين ألف جنيه بخزينة الهيئة الوطنية للانتخابات بصفة تأمين يُرد إليه بعد إعلان نتيجة الانتخابات مخصومًا منه مصاريف النشر وإزالة الملصقات الانتخابية، وأخيرا بيان المحل المختار الذى يُخطر فيه طالب الترشح بكل ما يتصل به من أعمال الهيئة الوطنية للانتخابات.
*المواطن المصرى فى حاجة لتفسير شرط "لم يسبق الحكم عليه وإن رد إليه اعتباره"؟
أى أنه لا يجوز ترشح من صدرت ضده أحكام باتة ونهائية فى قضايا تخل بالشرف والأمانة، مثل ما يثار حاليا بشأن إمكانية ترشح جمال مبارك نجل الرئيس الأسبق حسنى مبارك، فى انتخابات الرئاسة، حيث اشترط القانون فى المادة (1) المتعلقة بشروط الترشح "ألا يكون قد حكم عليه فى جناية أو جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ولو كان رد إليه اعتباره، وهو الأمر الذى ينطبق على جمال مبارك، بعد أن صدر ضده حكم من محكمة جنايات القاهرة فى عام ٢٠١٥ عن قضية القصور الرئاسية وأيدته محكمة النقض فيما بعد وأصبح باتا ونهائيا.
*ولماذا لا يمكنه الترشح وطالما قد رد إليه اعتباره فى تلك القضايا؟
رد الاعتبار فى الأحوال العادية بعيدا عن قانون انتخابات الرئاسة، يعنى أن القضية كأن لم تكن، ولكن نصوص قانون الانتخابات الرئاسية الحالية لا تعتد برد الاعتبار فى تلك الجرائم، نظرا لأهمية ذلك المنصب الرفيع والحفاظ على موقع رئيس الجمهورية باعتباره أرفع المناصب فى البلاد.
*البعض يرى أن مثل هذه المادة فى القانون قد تستهدف أشخاصا بعينهم، ما مدى صحة ذلك؟
كنت أحد أعضاء اللجنة التى عملت على إعداد ذلك النص، ولم يكن الهدف منه شخصيات بعينها، وإنما الهدف التشدد فى شروط الترشح لذلك المنصب الرفيع حفاظا عليه لأهميته، فالمنصب يختلف تماما عن منصب عضو مجلس النواب أو الشيوخ أو وزير أو رئيس مجلس وزراء، ما دعا أعضاء اللجنة لوضع تلك العبارة فى هذا القانون، دون غيره من القوانين المنظمة لاشتراطات الترشح فى انتخابات مجلسى النواب والشيوخ أو اختيارات الوزراء.
*وهل هناك سوابق قانونية أو دول تطبق مثل هذا الشرط فى انتخابات الرئاسة؟
بالفعل، فهذا النص ليس سابقة قانونية لمصر، بل هناك دول أخرى اتبعت مثل تلك الشروط المشددة فى انتخابات الرئاسة، نظرا لأهمية ذلك المنصب.
*وماذا عن مدى دستورية ذلك النص فى ظل عدم النص عليه صراحة فى الدستور؟
بالتأكيد هو نص ليس به أي شبهة دستورية، إذ من حق المشرع إضافة تلك العبارة طالما تتماشى مع نصوص الدستور، فالمادة (87) من الدستور تنص على: تلتزم الدولة بإدراج اسم كل مواطن بقاعدة بيانات الناخبين دون طلب منه، متى توافرت فيه شروط الناخب، ما يعنى أن هناك شروطا يجب توافرها فى الناخب وهى التمتع بممارسة حقوقه السياسية والمدنية، وبالتالى أضافته لقاعدة الناخبين، بل استخدام حقه فى الترشح بالانتخابات وهو أمر يجوز طالما يتمتع بحقوقه السياسية والمدنية ومدرج بقاعدة الناخبين.
*وهل وفقًا لذلك النص يمنع جمال مبارك من التقدم بأوراق ترشحه؟
يمكنه التقدم بأوراق الترشح، مثله مثل أي شخص آخر يرى فى نفسه ذلك، وهنا يكون من حق الهيئة الوطنية للانتخابات فحص الأوراق المقدمة منه، والتأكد من توافر الشروط الواجبة للترشح من عدمه، ولكنى أؤكد أن القرار سيكون بالرفض قطعا، نظرا لافتقاده شرط: "لم يسبق الحكم عليه فى جناية، أو جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة وإن كان قد رُد إليه اعتباره".
وأرى أن تلك الحالة المفترضة، ستكون شبيهة بواقعة اللواء الراحل عمر سليمان، الذى سبق وتقدم بأوراق ترشحه إلى لجنة الانتخابات الرئاسية فى عام ٢٠١٢، وتم رفض طلبه واستبعاد اسمه، نظرا لعدم توافر كافة الشروط الواجبة، بسبب عدم حصوله على العدد اللازم من توكيلات المواطنين من ١٥ محافظة، وبالتالى الشرط الخاص بعدم الحكم على المرشح فى جناية أو جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة، شرط إلزامى مثل أي شرط آخر من شروط الترشح.
الحوار منقول بتصرف عن النسخة الورقية لـ "فيتو"
نقدم لكم من خلال موقع (فيتو)، تغطية ورصدا مستمرا على مدار الـ 24 ساعة لـ أسعار الذهب، أسعار اللحوم، أسعار الدولار، أسعار اليورو، أسعار العملات، أخبار الرياضة ، أخبارمصر، أخبار اقتصاد، أخبار المحافظات، أخبار السياسة، أخبارالحوادث، ويقوم فريقنا بمتابعة حصرية لجميع الدوريات العالمية مثل الدوري الإنجليزي، الدوري الإيطالي، الدوري المصري، دوري أبطال أوروبا، دوري أبطال أفريقيا، دوري أبطال آسيا ، والأحداث الهامة و السياسة الخارجيةوالداخلية بالإضافة للنقل الحصري لـ أخبار الفن والعديد من الأنشطة الثقافية والأدبية.
