كيف تنظم لائحة البرلمان إدارة الجلسات حال غياب رئيس المجلس؟
أقرت التعديلات الأخيرة للائحة الداخلية لمجلس النواب، والتي تم نشرها في الجريدة الرسمية، موقف إدارة الجلسات في حال غياب رئيس المجلس.
وجاء في المادة أن الوكيل الأول لرئيس المجلس هو مَن يتولى رئاسة الجلسة حال غياب الرئيس، كما أنه لرئيس المجلس الحق في تفويض وكيل المجلس الأول في إدارة الجلسة.
ويأتي ترتيب رئاسة الجلسات في مجلس النواب الحالي على النحو التالي: المستشار الدكتور حنفي جبالي، رئيس مجلس النواب، المستشار أحمد سعد الدين، وكيل أول مجلس النواب، النائب محمد أبو العينين، وكيل مجلس النواب.
ويتم اختيار الوكيل الأول لمجلس النواب بناءً على الأصوات التي حصل عليها في انتخابات وكالة المجلس.
نص التعديلات
وتنص المادة (10/ الفقرتان الأولي والثانية) من اللائحة الداخلية لمجلس النواب بعد التعديل:
لرئيس المجلس أن يفوض الوكيل الأول في بعض اختصاصاته، وله أن ينيبه في رئاسة بعض جلسات المجلس، وإذا غاب الرئيس تولى الوكيل الأول رئاسة الجلسات، وفى حالة غيابه تولى رئاسة الجلسات الوكيل، وفي حال غيابهما معا عن إحدى الجلسات بعد افتتاحها، يتولى رئاستها أكبر الأعضاء الحاضرين سنًا.
وفي كل الأحوال يسبق الوكيل الأول الوكيل في رئاسة جلسات المجلس ولجانه وغيرها من الاجتماعات حال حضورهما معا.
يشار إلى أن الباب الثاني من اللائحة الداخلية لمجلس النواب، في شأن الأجهزة البرلمانية للمجلس، تنص المادة 6: أجهزة المجلس الرئيسية، هي: أولًا: رئيس المجلس. ثانيًا: مكتب المجلس. ثالثًا: اللجنة العامة. رابعًا: لجنة القيم. خامسًا: اللجان النوعية. سادسًا: اللجان الخاصة والمشتركة. سابعًا: الشعبة البرلمانية.
الدستور والقانون
أما المادة 7 من الفصل الأول: رئيس المجلس فتنص على: يراعي رئيس المجلس مطابقة أعمال المجلس لأحكام الدستور، والقانون، وهذه اللائحة.
وله أن يستعين فى ذلك بالمكتب أو باللجنة العامة، أو بلجنة القيم، أو بإحدى اللجان الأخرى، أو بمن يختاره من الأعضاء.
وتنص المادة 8 على: رئيـس المجلـس هو الذى يمثله ويتكلم باسمه، وفقًا لإرادة المجلس، ويحافظ على أمنه ونظامه وكرامته وكرامة أعضائه، ويشرف بوجه عام على حسن سير جميع أعمال المجلس.
اختصاصات رئيس المجلس
ويفتتح الرئيس الجلسات ويرأسها، ويعلن انتهاءها، ويضبطها، ويدير المناقشات، ويأذن فى الكلام، ويحدد موضوع البحث، ويوجه نظر المتكلم إلى التزام حدود الموضوع. وله أن يوضح أو يستوضح مسألة يراها غامضة، ويَطرح كل ما يؤخَذ الرأى عليه، وهو الذى يعلن ما يصدره المجلس من قرارات. وللرئيس أن يبدى رأيه بالاشتراك فى مناقشة أية مسألة معروضة، وعندئذ يتخلى عن رئاسة الجلسة، ويتولى رئاسة الجلسة فى هذه الحالة أحد الوكيلين، ولا يعود إلى مقعد الرئاسة حتى تنتهى المناقشة التى اشترك فيها.
دعوة اللجان
أما المادة 9 فتنص على: لرئيس المجلس دعوة أية لجنة من لجان المجلس للانعقاد لبحث موضوع هام أو عاجل، ويرأس رئيس المجلس جلسات اللجان التى يحضرها، وتجرى المخاطبات بين أية لجنة من لجان المجلس والسلطة التنفيذية أو غيرها من الجهات خارج المجلس، عن طريق رئيس المجلس، أو طبقًا للنظام الذى يضعه فى هذا الشأن.
