د.صلاح فوزي أستاذ القانون الدستوري: قانون مجلس النواب يسمح بإجراء الانتخابات إلكترونيًا لكنه يحتاج لعدة شروط | حوار

كشف أستاذ القانون الدستورى الدكتور صلاح فوزي، أنه من المقرر أن يدعو رئيس الجمهورية البرلمان الجديد للانعقاد بدءًا من 10 يناير 2021، مشددافى حوار مع "فيتو" على أهمية مشاركة الناخبين في الاستحقاقات الدستورية باعتبارها واجبا وحقا دستوريا.

كما أفصح عن جميع التفاصيل الخاصة بالمجلس المقبل من حيث مواعيد الانتخابات وعدد الأعضاء ونسبة المرأة وغيرها.. وإلى نص الحوار:

*كم عدد أعضاء مجلس النواب والمعينين ونسبة المرأة؟

نص المشرع على أن عدد أعضاء مجلس النواب 568 عضوًا وخصص للمرأة ما لا يقل عن 25% من عدد أعضاء المجلس ويجوز لرئيس الجمهورية تعيين عدد من الأعضاء في مجلس النواب لا يزيد على 5% أي نحو 28 عضوا تقريبًا، وتختلف آلية وصول العضو إلى البرلمان في حالة التعيين عن حالة الانتخاب، لكن بمجرد دخول العضو تحت قبة البرلمان فله كل الحقوق وعليه كل الواجبات أيًا كانت طريقة اختياره.

*هل ساعد قانون مجلس النواب الحالي في تمكين المرأة؟

راعى قانون مجلس النواب كافة فئات المجتمع المصري سواء المرأة أو الأقباط أو ذوي الاحتياجات الخاصة أو المصريين المقيمين في الخارج والفلاحين والعمال والشباب، ونصت المادة "5" على أنه: يجب أن تتضمن كل قائمة انتخابية عددًا من المترشحين يساوي العدد المطلوب انتخابه في الدائرة وعددًا من الاحتياطيين مساويًا له، ويتعين أن تتضمن كل قائمة مخصص لها 42 مقعدًا الأعداد والصفات الآتية على الأقل: "ثلاثة مرشحين من المسيحيين، مرشحين اثنين من العمال والفلاحين، مرشحين اثنين من الشباب، مرشح من الأشخاص ذوي الإعاقة، مرشح من المصريين المقيمين في الخارج.

على أن يكون من بين أصحاب هذه الصفات أو من غيرهم 21 امرأة على الأقل" ويتعين أن تتضمن كل قائمة مخصص لها 100 مقعد الأعداد والصفات الآتية على الأقل: "تسعة مرشحين من المسيحيين، ستة مرشحين من العمال والفلاحين، ستة مرشحين من الشباب،ثلاثة مرشحين من الأشخاص ذوي الإعاقة، ثلاثة مرشحين من المصريين المقيمين في الخارج، على أن يكون من بين أصحاب هذه الصفات أو من غيرهم 50 امرأة على الأقل".

وكوتة المرأة تمييز إيجابي لا يتعارض مع الحقوق أو يتناقض مع أي مادة دستورية بل يؤدي إلى تمكينها في العمل السياسي، وقد أدت المرأة دورا مهمًا في الحياة النيابية خلال السنوات الماضية.

*كم عدد أعضاء نظامي الفردي والقائمة في قانون مجلس النواب؟

نصت المادة 3 والمتعلقة بنظام وطريقة الانتخاب على أن يكون انتخاب مجلس النواب بواقع 284 مقعدا بالنظام الفردي، و284 مقعدا بنظام القوائم المغلقة وجمع المشرع بين النظامين لتحقيق التوازن والجمع بين المزايا في كلا النظامين.

*متى تعقد أول جلسة للبرلمان المقبل؟

يبدأ تصويت المصريين بالخارج في المرحلة الأولى الأربعاء والخميس والجمعة من 21 إلى 23 أكتوبر، ويبدأ التصويت بالداخل 24 و25 أكتوبر ثم جولة الإعادة بالخارج والداخل على أن يكون الموعد النهائي للنتيجة 14 ديسمبر 2020 ويدعو رئيس الجمهورية البرلمان الجديد للانعقاد اعتبارا من 10 يناير 2021.

*ما مدى أهمية مشاركة المواطنين في انتخابات مجلس النواب؟

مشاركة المواطنين في الانتخابات واجب وطني ثم حق من حقوقهم السياسية لاختيار من يمثلهم بكفاءة في البرلمان، ووضع المشرع عقوبة لمن يتخلف عن الانتخابات بغرامة 500 جنيه، والتخلف عن الانتخابات جنحة وليس مخالفة لأن الحد الأقصى فيها 500 جنيه وليس 100 جنيه، وبالتالي يجب على الإعلام وكافة المؤسسات توعية المواطن بأهمية ممارسة حقوقه السياسية والمشاركة في الانتخابات لاختيار من يمثله بكفاءة.

*ما أبرز الشروط التي حددها المشرع للترشح في انتخابات مجلس النواب؟

وضع المشرع عدة شروط للترشح منها أن يكون مصري الجنسية لكن يجوز أن يكون من مزدوجي الجنسية، وذلك من أجل مراعاة المصريين في الخارج، ومنها حسن السمعة وأن يكون حاصلا على التعليم الأساسي، وحدد القانون سن الترشح لمجلس النواب بـ 25 عاما بهدف تمكين الشباب، وإجراء الكشف الطبي.

وحددت وزارة الصحة 116 مستشفى و27 معملا لإجراء الكشف الطبي للمرشحين المحتملين للبرلمان، ومن ضمن الشروط أيضا ألا تكون قد أسقطت عضويته بقرار من مجلس النواب أو من مجلس الشيوخ بسبب فقد الثقة والاعتبار أو بسبب الإخلال بواجبات العضوية، ما لم يكن قد زال الأثر المانع من الترشح قانونًا.

*هل من الممكن إجراء التصويت الإلكتروني في انتخابات النواب؟

قانون مجلس النواب يسمح بإجراء الانتخابات إلكترونيًا وتم تطبيق النظام المختلط أي الذي يجمع بين الإلكتروني والتقليدي في انتخابات مجلس الشيوخ في الخارج عن طريق استخراج الأوراق والتصويت ثم الإرسال بالبريد، ولكن تطبيق النظام الإلكتروني في التصويت يحتاج إلى عدة شروط منها محو الأمية التكنولوجية للمواطنين، فضلا عن الأمية الهجائية، بالإضافة إلى توفير بنية تحتية تكنولوجية قوية تستطيع الصمود أمام تصويت الملايين في وقت واحد، ثم توفير نظام تأميني خاص للمعلومات والنظام لا يمكن اختراقه.

*ما دلالة الرموز الانتخابية في انتخابات مجلس النواب؟

الرموز الانتخابية تساعد البسطاء في القرى وغير القادرين على القراءة في تحديد المرشح الذي يريد المواطن التصويت لصالحه، ثم أصبحت في وقت لاحق لها دلالات معينة في نفوس المرشحين لاعتبارات شخصية فأصبح هناك تنافس على بعض الرموز، والرموز الانتخابية تخاطب قلب الناخب بعكس البرنامج الانتخابي للمرشح الذي يخاطب عقل الناخب.

الحوار منقول بتصرف عن النسخة الورقية لـ "فيتو"