رئيس التحرير
عصام كامل

196 عاما تاريخ الشورى فى مصر

مبنى مجلس الشيوخ
مبنى مجلس الشيوخ المصرى


يبدأ السبت المقبل فتح باب الترشيح لانتخابات مجلس الشيوخ المصرى "مجلس الشورى سابقا " بعد أن وافق مجلس النواب على تعديلات دستورية العام الماضى تقضى بإنشاء مجلس الشيوخ المصرى الى جانب مجلس النواب .
وتبدأ قصة إنشاء مجلس الشورى لأكثر من مائتى عاما ، حيث يعدمن أعرق المجالس النيابية على مستوى العالم ، وقد شهدت مصر تطورات متعاقبة للشورى فى تاريخها الحديث

 

 

.كانت البداية الاولى مع انشاء المجلس العالى الذى اسسه الوالى محمد على الكبير عام 1824 ، وكان يتكونمن نظار القوانين ورؤساء المصالح واثنين من الاعيان من كل مديرية ، ويقوم اهالى المديرية بانتخابهما .


وفى عام 1829 قام محمدعلى بإنشاء مجلس المشورة وكان يتكون من 156 عضوا وجعل رئاسة هذا المجلس لإبنه الاكبر ابراهيم .


وفى عام 1866 أنشأ الخديو اسماعيل مجلس شورى النواب الذى يعد البداية الحقيقية للمجالس النيابية فى مصر وكان يتكون من 76 عضوا ينتخبون لمدة ثلاث سنوات برئاسة اسماعيل باشا راغب .


واثناء الاحتلال البريطانى عام1883 أصدر الخديو توفيق القانون النظامى وبمقتضاه تمتشكيل مجلس شورى القوانين يتكون من 30 عضوا يقوم الخديو بتعيين 14 منهم بصفة دائمة ويتم اختيار الرئيس ـــ محمد باشا سلطان ــــ وأحد الوكيلين من بينهم والباقى يتم انتخابهم بمن فيهم الوكيل الثانى .


وفى النصف الثانى من عام 1913 تم انشاء الجمعية التشريعية وتتكون من اعضاء بحكم مناصبهم وهم النظار والاعضاء المنتخبين وهم 66 عضوا والمعينين وعددهم 18 ، ومدة العضوية ست سنوات برئاسة محمود فهمى باشا .


وبإعلان دستور 23 جاءت مرحلة جديدة ففى ابريل 1923 اعلن الدستور ان التشريع من حق البرلمان وللملك حق الاعتراض ويتكون البرلمان من مجلس للنواب وآخر للشيوخ برئاسة محمد توفيق نسيم .

وبصدور قانون 1930 ألغى دستور23 واستبدل بدستور 1930 ، لكنه لم يعمر طويلا بسبب رفض الشعب فصدر الامر الملكى رقم 27 لعام 1934 بإلغاء دستور 1930 وحل مجلسى البرلمان ، وفى ديسمبر 1935 اعيد العمل بدستور 1923 ورغم ذلك تعرض مجلسى النواب للحل اكثر من مرة حتى قيام ثورة يوليو وسقوط دستور 23 .

 

لجنة مجلس الشيوخ تبدأ مهام الهيكل التنظيمي وجرد الأصول ونقل الموظفين


اعلن دستور عام 1956 الجديد وتم الاستفتاء عليه يونيو 1956 وتشكل اول مجلس نيابى فى ظل الثورة بدأ اول جلساته يوليو 1957 باسم مجلس الامة، وفى عام 1961  تشكل مجلس امة مشترك بعد الوحدة مع سوريا .


وفى 1964 صدر دستور مؤقت وتم قيام مجلس امة منتخب من 350 عضوا بالاضافة الى عشرة يعينهم رئيس الجمهورية ، وفى عام 1971 فى ظل الدستور الدائم جرت انتخابات مجلس الشعب الذى استكمل مدته القانونية خمس سنوات .,فى عام1976 اجريت انتخابات فى ظل المنابر السياسية تحولت الى احزاب .


وفى 19 ابريل 1979 وفى استفتاء عام وافق الشعب على انشاء مجلس الشورى وهو مجلس نيابى مع مجلس الشعب ويتكون من 264 عضوا الثلث بالتعيين 88 والباقى بالانتخاب برئاسة الدكتور محمد صبحى عبد الحكيم .وعقد اولى جلساته نوفمبر 1980 .


ورأس مجلس الشورى عام 1986 الدكتور على لطفى ثم الدكتور مصطفى كمال حلمى وفى عهد رئاسة صفوت الشريف تم الغاء مجلس الشورى عام 2014 .


الجريدة الرسمية