الموافقة على ٦ قوانين وست اتفاقيات.. حصاد البرلمان في أسبوع وسط إجراءات كورونا

واصل مجلس النواب جهوده التشريعية والرقابية على مدار يومى عمل متتاليين الأسبوع المنتهى، وسط الإجراءات الاحترازية مثل مراعاة التباعد الاجتماعى وارتداء الكمامات وتطبيق جميع توصيات وضوابط منظمة الصحة العالمية وذلك حرصاً على المصلحة العامة.

 وأرسل المجلس خلال جلساته برقية دعم وتأييد للرئيس عبد الفتاح السيسى لإعلان القاهرة لحل الأزمة الليبية، كما وافق على "6" قوانين مع تأجيل أخذ الرأي النهائى عليهم لجلسة لاحقة، وأقر "6" اتفاقيات دولية، وقانونين بالترخيص لوزير البترول والثروة المعدنية بالتعاقد مع شركتين للبحث عن الغاز والزيت الخام.

 كما أحال قوانين مجلس الشيوخ وتعديل قانون مجلس النواب ومباشرة الحقوق السياسية والهيئة الوطنية للانتخابات للجنة التشريعية، فيما وجه الدكتور عبد العال رسائل مساندة وطمأنة في العديد من القضايا التي تهم المواطنين بشأن امتحانات الثانوية العامة، وعمال مصر، وملف البناء المخالف، وتحذير المستشفيات الخاصة نظرا لارتفاع فواتير علاج مرضى  كورونا.

واستهل المجلس جلسته العامة الأحد برئاسة  الدكتور على عبد العال، بالموافقة على إرسال برقية دعم وتأييد للرئيس عبد الفتاح السيسي بشأن إعلان القاهرة لحل الأزمة الليبية.

وأكد الدكتور عبد العال أن مجلس النواب المعبر عن آمال وطموحات شعب مصر العظيم يبارك سعيكم الحثيث نحو رأب الصدع بين الأشقاء في ليبيا والحفاظ على وحدة شعبها باعتبارها الامتداد الطبيعي للأمن القومي المصري.

وحذر المجلس من التدخل التركي السافر في ليبيا وتداعياته على الأمن القومي المصري والعربي.

كما أحال الدكتور على عبد العال مشروع قانون مقدما من النائب عبد الهادي القصبي رئيس ائتلاف دعم مصر و60 نائباً آخرين بشأن قانون مجلس الشيوخ إلى لجنة الشئون الدستورية.

كما أحال أيضاً مشروع قانون مقدما من النائب نفسه و60 نائباً آخرين بشأن تعديل بعض أحكام قانون مجلس النواب رقم 46 لسنة 2014، وكذلك تعديل بعض أحكام قانون مباشرة الحقوق السياسية رقم 45 لسنة 2014، وتعديل بعض أحكام القانون رقم 198 لسنة 2017 بشأن الهيئة الوطنية للانتخابات إلى لجنة الشئون الدستورية والتشريعية. 

وأكد الدكتور على عبد العال أن هذه القوانين بها نصوص جيدة تسمح لكل القوى السياسية ان تكون موجودة في قوائم متوازنة، كما أن الأحزاب ستضع معايير في غاية الدقة لاختيار هذه القوائم، وحذر رئيس مجلس النواب من أن تسلل أي شخص غير مرغوب فيه إلى قائمة انتخابية سيجعلها محل نقد من الرأي العام حتى وإن نجحت. 

وأشار رئيس مجلس النواب إلى أن أعضاء اللجنة التشريعية سيولون عناية خاصة بمشروعي القانونين ليخرج القانون بما يحقق مصلحة الوطن ويرضى الرأي العام الذي يتطلع الى حياة نيابية تعبر عنه.

وخلال الجلسة أدلى الدكتور على عبد العال بعدة تصريحات هامة منها:

أن المجلس لديه التزام دستوري بالانتهاء من الموازنة العامة، معلناً أن المجلس سيبدأ في مناقشة مشروع الموازنة العامة للعام المالي الجديد 2020/ 2021 الأسبوع المقبل، مطالباً النواب بضرورة ترشيد الوقت خلال مناقشة مشاريع القوانين حتى يتمكن البرلمان من انجاز التشريعات الهامة المعروضة عليه دون إهدار للوقت، لافتاً إلى أن البرلمان ينعقد في ظروف غير آمنة في ظل جائحة كورونا.

وأضاف: أمامنا عدد من الجلسات وينهى هذا المجلس دور الانعقاد الحالي ونبدأ التجهيزات لجولة انتخابية جديدة.

وأيضا أن الثانوية العامة خط أحمر وأن الرئيس عبد الفتاح السيسي يتابع هذا الملف، وهناك تنسيق على اعلى مستوى لإجراء امتحانات الثانوية العامة بشكل يضمن صحة الطلاب وتأمين مستقبلهم، خصوصاً أن هناك معايير عالمية خاصة بشهادة الثانوية العامة، وأردف: "الامتحانات ستتم وفق الأولويات الموضوعة لها".

جاء ذلك رداً على مطالبة عدد من النواب بتأجيل امتحانات الثانوية العامة في ظل مخاطر جائحة كورونا. 

كما حذر الدكتور عبد العال من مخاطر عشوائية البناء دون ترخيص، مؤكداً ان البناء خارج الكردون في الأراضي الزراعية أمر مرفوض، مشيراً إلى مخاطر تحويل المدن والأحياء الجديدة الى عشوائيات إذا لم نحدث التوازن المطلوب،

وقال الدكتور عبد العال: "لن نقبل بالبناء دون ترخيص سواء على الأراضي الزراعية أو داخل الأحوزة العمرانية".

ووافق المجلس على مشروع مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام قانون شركات قطاع الأعمال العام الصادر بالقانون رقم 203 لسنة 1990، وإحالته لمجلس الدولة للمراجعة.

وكان المجلس قد انتهى في جلساته السابقة من مناقشة عدد من مواد القانون. وشهدت الجلسة مناقشات موسعة ومستفيضة حول المشروع بقانون وخاصةً النص المعدل للمادة 21 والذي يستهدف تعديل هيكل تشكيل مجلس إدارة الشركات بما يخفض التمثيل العمالي بمجلس الإدارة. 

وخلال المناقشات كان للدكتور عبد العال عدد من الرسائل الهامة بخصوص العمال، أكد خلالها: ان العمال عنصر أساسي في عملية الإنتاج، ولن يتم تصفية شركات قطاع الأعمال، قائلاً: "لن يصفى القطاع العام إطلاقاً، ولا مساس بحقوق العمال".. وان الدستور حفظ حقوق العمال والدولة طبقت هذا الحق الدستوري من خلال زيادة الحد الأدنى للأجور الى 2000 جنيه. 

وأوضح أن القيادة السياسية بادرت بالتوجه بصرف منحة للعمالة غير المنتظمة لمواجهة التداعيات الاقتصادية لجائحة كورونا قائلاً: "مفيش شركة في مصر فصلت عامل، حتى شركات القطاع الخاص، ولم يتم تخفيض المرتبات”. 

وهناك بعد عاطفي في كل ما يتعلق بشركات قطاع الأعمال العام منذ بنائها في عهد الزعيم الراحل جمال عبد الناصر. 

ومن جانبه أكد وزير قطاع الأعمال العام هشام توفيق ان مشروع القانون هدفه الأساسي تعزيز دور العاملين بالشركات خاصة أن الجميع تحدث عن سوء الإدارة خلال الفترة الماضية، وأردف: "التشريع الجديد تضمن تعديلات عدة لتحسين مستوى الإدارة ورفع كفاءتها".

ووافق المجلس على مشروع قانون مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام القانون 177 لسنة 2018 بإنشاء صندوق مصر، وإحالته لمجلس الدولة للمراجعة. 

وأكدت الدكتورة هالة السعيد وزيرة التخطيط والتنمية أن صندوق مصر السيادي يحقق جزء أصيل من رؤية مصر 2030، وخطة الدولة للتنمية المستدامة والحفاظ على حقوق الأجيال القادمة من أصول الدولة.

كما وافق المجلس على مجموع مواد مشروع قانون مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام القانون 93 لسنة 1975 في شأن النظام الأساسي للكلية، مع إرجاء أخذ الرأي النهائي على مشروع القانون أي جلسة عامة لاحقة كونه من القوانين المكملة للدستور والتي تستلزم موافقة اغلبية ثلثي أعضاء المجلس.

ووافق المجلس على قانونين بالترخيص لوزير البترول للتعاقد مع شركتين للبحث عن الغاز والزيت.  وهما مشروع قانون مقدم من الحكومة بالترخيص لوزير البترول والثروة المعدنية بالتعاقد مع الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية وشركة إكسون موبيل إيجبت ( أبستريم) ليمتد، وشركة ثروة للبترول للبحث عن الغاز والزيت الخام واستغلالهما في منطقة ستار البحرية بالبحر المتوسط..

ومشروع قانون مقدم من الحكومة بالترخيص لوزير البترول والثروة المعدنية في التعاقد مع الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية وشركة أيوك برودكشن بى. فى. وشركة بى بى اكسبلوريشن (دلتا) ليمتد للبحث عن الغاز والزيت الخام واستغلالهما في منطقة غرب شربين الأرضية بدلتا النيل.

ووافق المجلس على تفويض هيئة مكتبه في تحديد موعد مناقشة 9 طلبات مناقشة عامة مقدمة من النواب لاستيضاح سياسة الحكومة بشأن موضوعات مختلفة.

وأحال المجلس مشروعي قانون مقدم من الحكومة بشأن تعديل بعض احكام قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017 الى اللجان النوعية المختصة لدراسته وإعداد تقرير بشأنه.

وفى بداية جلسته العامة الاثنين الماضى، أحال المجلس برئاسة  الدكتور على عبد العال "4" مشروعات قوانين مقدمة من النواب: سلامة الرقيعى، ومحمد عبد الغنى، ومصطفى كمال الدين حسين، وعبد المنعم العليمي وأكثر من عشر عدد أعضاء المجلس بشأن تعديل بعض أحكام قانون مجلس النواب رقم 46 لسنة 2014 إلى لجنة الشئون الدستورية والتشريعية.

وحرص عدد من النواب على تقديم التهنئة للرئيس عبد الفتاح السيسي بمناسبة ذكرى مرور 6 سنوات على أداء اليمين الدستورية رئيساً للبلاد.

وأكد النواب في كلماتهم أن إنجازات الرئيس التي تمت في كافة الملفات محفورة في قلب المصريين.

 وخلال الجلسة وجه الدكتور على عبدالعال رسالة شديدة اللهجة الى المستشفيات الخاصة في ظل ارتفاع فواتير علاج مصابي فيروس كورونا والتي تصل الى ارقام مرعبة ومبالغ فيها، قائلا: نحن في ظرف خاص مثل الحرب، وقانون الطوارئ يمنح الحق لرئيس الجمهورية أن يوجه بتدخل الدولة لإدارة المستشفيات الخاصة في مثل هذه الظروف.

واردف: أتمنى ألا تصل الدولة لاستخدام هذا الحق، مطالبا المستشفيات الخاصة بإدراك أننا في جائحة تستلزم تسخير كافة إمكانيات الدولة عامة وخاصة لمواجهتها والخروج منها والتعامل مع الأزمة بحس وطني.

وتطرق الدكتور على عبد العال الى امتحانات الثانوية العامة، مؤكدا ان كل مؤسسات الدولة مجندة لإجراء امتحانات الثانوية العامة مع أخذ كل الاحتياطات والإجراءات الاحترازية لمنع انتشار فيروس كورونا المستجد بين الطلاب.

 وردا على تساؤلات  عدد من النواب عن الإجراءات التي اتخذتها وزارة التربية والتعليم لتنظيم امتحانات الثانوية العامة، ومخاطر إجرائها في ظل ذروة انتشار جائحة كورونا... ألقى الدكتور رضا حجازي نائب وزير التربية والتعليم "بيانا" خلال الجلسة.. استعرض فيه جهود الدولة والوزارة لإجراء الامتحانات وفق التدابير الاحترازية الصحية المشددة حفاظا على سلامة الطلبة، وعرض "فيديو" يعكس محاكاة واقعية للامتحانات بمدرسة حكومية في وجود معلمين وطلاب حقيقيين.

وكان للدكتور عبد العال عدد من التصريحات الهامة بشأن الثانوية العامة، أكد فيها: مؤسسات الدولة تعمل على قلب رجل واحد لإخراج امتحانات الثانوية العامة طبقاً لكافة الاشتراطات والقواعد الصحية التي أقرتها لجنة إدارة الأزمة ووزارة الصحة ومنظمة الصحة العالمية، والحكومة بعثت رسالة طمأنة للطلاب وأولياء الأمور وكل الاسر المصرية.  وزارة التربية والتعليم من الوزارات المهمة وتسعى للحفاظ على صحة التلاميذ، الذين هم ثروة ومستقبل مصر. 

لا يمكن أن يطلق على امتحانات الثانوية العامة تجمعات بالمعنى الذي يتم التحذير منه بسبب انتشار فيروس كورونا مؤكداً أنه لابد من التعايش مع كورونا والالتزام بالإجراءات الاحترازية والوقائية والتباعد والمسافات الآمنة.

ووافق المجلس على مجموع مواد مشروع قانون مقدم من الحكومة بإصدار قانون تنظيم الإعلانات على الطرق العامة، ومشروعي قانون مقدمين من النائبين محمد أحمد فؤاد وأكثر من عشر عدد أعضاء المجلس ومحمد فرج عامر وأكثر من عشر عدد أعضاء المجلس في ذات الموضوع، وأرجأ أخذ الموافقة النهائية عليه إلى جلسة لاحقة.

 وشهدت الجلسة العديد من المداخلات الهامة للدكتور على عبد العال لاستيضاح بعض الأمور والمفاهيم الغامضة حتى تكون الصورة مكتملة أمام الأعضاء والحكومة:

 حيث وجه الدكتور عبد العال سؤالاً إلى الحكومة حول "الإعلانات الانتخابية سواء المتعلقة بالمجالس النيابية أو رئاسة الجمهورية هل سيتم أخذ عليها رسوم أم لا، وهل تحتاج ترخيص أو رسوم"؟!

وأجاب الوزير علاء الدين فؤاد وزير الشؤون القانونية وممثل الحكومة قائلاً: "بالنسبة للإعلانات الانتخابية، فقانون الانتخابات يؤصل لكل ما يخص الانتخابات، ولكن هذا القانون ينظم الإعلان بجميع أشكاله، ولابد من الالتزام بالضوابط التي ستحددها اللائحة التنفيذية لهذا القانون".

وأكد الدكتور عبد العال أن القانون الخاص بمجلس النواب ينص على تنظيم الإعلانات، وأن هناك تأمين مقابل إزالة الإعلانات، موضحاً أن الإعلانات الانتخابية سواء المتعلقة بانتخابات المجالس النيابية أو رئاسة الجمهورية سيتم تنظيم ضوابطها في تعديلات قانون مباشرة الحقوق السياسية وليس بقانون تنظيم الإعلانات على الطرق العامة.

وقال: لا بد من السيطرة على فوضى الإعلانات فيما يتعلق بمهنة الطب لأن هناك جرائم تقع في إعلانات المستحضرات الطبية وهو ما يمثل "جريمة إعلانات طبية"، مشيراً إلى أن هناك قنوات فضائية تقوم بالتسويق لمنتجات لا حصر لها قائلاً: "لو أخذنا على وصفات العلاج الموجودة في هذه الإعلانات... يبقى هنقفل كليات الطب".

 وأضاف أن هذه القنوات استغلت أزمة فيروس كورونا لتعلن عن توفير علاج له دون سند علمي، مشدداً على ضرورة أن تكون هناك مواجهة لهذه التجاوزات التي تشكل خطراً على صحة المصريين.

وقال أيضا: مصر لأول مرة لديها شبكة طرق مطابقة للمواصفات العالمية، مشيراً إلى أن إصلاح البلد يجب أن يكون طبقاً لمنهج علمي حديث والا ستتحول لعشوائيات سواء في الطرق أو البناء أو الإعلانات أو غيرها في المجالات المختلفة... جاء ذلك رداً على ما أثاره النائب محمد عبد الغنى بشأن موضوع كارته السويس حيث أكد الدكتور عبد العال * أن الطريق تكلفته مرتفعة وكل طرق العالم تفرض رسوماً للحفاظ عليها... وأضاف يتم الآن إصدار اشتراكات وتصاريح منخفضة*.

كما وافق المجلس على مجموع مواد مشروع القانون المقدم من النائب محمد زكى السويدي و60 نائباً آخرين بتعديل بعض أحكام القانون رقم 34 لسنة 1976 في شأن السجل التجاري المعدل بقانون رقم 75 لسنة 1917، وإحالته الى مجلس الدولة للمراجعة، وأكد الدكتور عبد العال أن البرلمان منفتح على ملاحظات مجلس الدولة بشأن مشروعات القوانين، لافتاً إلى أن هذا القانون يسهم في حل المشكلات التي تواجه الصناع.

وخلال المناقشات أكد الدكتور عبد العال أن هناك ظلماً واقعا على مزارعي قصب السكر في مصر قائلاً: "المعلومات عرضت على رئيس الوزراء غير مكتملة، وهناك منتجات أخرى بخلاف السكر تخرج من محصول القصب".

وأردف: "في النهاية المليارات رايحة للدولة واحنا مبسوطين أنها راحت للدولة.

جاء ذلك تعقيباً على ما أثاره النائب محمد الغول بشأن أن شركة السكر تحقق إيرادات بقيمة 3.3 مليار جنيه سنوياً من مبيعات الكحول الايثيلى الذي يتم إنتاجه من مصاصة القصب، وسبق أن تم تحديد سعر لتر الكحول من جانب رئيس الوزراء بـ 55 جنيها إلا أن نصيب الفلاح من ذلك صفر.

ووافق المجلس في المجموع على مشروع قانون مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام قانون رقم 1 لسنة 2019 بإنشاء صندوق رعاية المبتكرين والنوابغ، واحاله الى مجلس الدولة لمراجعته.

كنا وافق المجلس على "6" اتفاقيات بقرارات جمهورية، وهي:

•  قرار رئيس الجمهورية رقم 149 لسنة 2020 بشأن الموافقة على اتفاقية مقر الاتحاد الإفريقي لكرة القدم بين جمهورية مصر العربية والاتحاد الإفريقي لكرة القدم.

•  قرار رئيس الجمهورية رقم 119 لسنة 2020 بالموافقة على اتفاق منحة التمويل الإضافي بمبلغ مليون و746 ألف دولار أمريكي للمساهمة في تمويل مشروع "إتاحة وتيسير بيئة استثمارية متكافئة وتحسين سياسات الاستثمار والإطار القانوني والمؤسسي" بين حكومة جمهورية مصر العربية والبنك الدولي لإعادة الإعمار والتنمية وهيئة التنمية الدولية بصفتها وكالة داعمة للتنفيذ لصالح صندوق التحول لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.

•  قرار الجمهورية رقم 121 لسنة 2020 بشأن الموافقة على الخطابات المتبادلة بين حكومتي جمهورية مصر العربية وحكومة جمهورية كوريا، بشأن تقديم الحكومة الكورية للحكومة المصرية منحة لا تتجاوز قيمتها 2 مليون و900 ألف دولار أمريكي للمساهمة في تنفيذ مشروع" تطوير نظام ميكنة الملكية الفكرية في مكتب براءات الاختراع المصري".

•   قرار رئيس الجمهورية رقم 143 لسنة 2020 بشأن الموافقة على اتفاق التعاون بين جمهورية مصر العربية " الهيئة القومية للأنفاق" وبنك الاستثمار الأوروبي بشأن إعداد دراسة جدوى لإعادة تأهيل الخط الثاني لمترو أنفاق القاهرة.

•  قرار رئيس الجمهورية رقم 144 لسنة 2020 بالموافقة على اتفاق التعاون بين جمهورية مصر العربية؛ "الهيئة القومية لسكك حديد مصر" وبنك الاستثمار الأوروبي بشأن الدراسات التكميلية لتحديث خط طنطا- المنصورة- دمياط..

•  قرار رئيس الجمهورية رقم 117 لسنة 2020، بشأن الموافقة على الاتفاق الحكومي بين جمهورية مصر العربية وبنك الاستثمار الأوروبي بشأن توسعة وتطوير محطة معالجة الصرف الصحي الغربية بالإسكندرية، الذي يتيح البنك بمقتضاه لجمهورية مصر العربية قرضاً بمبلغ 120 مليون يورو.

وأحال المجلس 62 تقريراً للجنة الاقتراحات والشكاوى للحكومة لاتخاذ اللازم بشأن ما ورد فيها من توصيات.

ورفع الدكتور على عبد العال الجلسة على أن يعود المجلس للانعقاد يوم الأحد 14 يونيو 2020.