إعداد مشروع قانون لإنهاء المنازعات الضريبية.. آليات جديدة لإرساء دعائم الثقة بين "الضرائب" والممولين.. إعادة النظر في غرامة عدم صحة الإقرارات في القانون الجديد للضريبة على الدخل.. وميكنة لجان الطعون
استجاب الدكتور محمد معيط، وزير المالية، لمطالب المجتمع الضريبي التي طرحها المشاركون في المؤتمر السنوي لجمعية الضرائب المصرية الذي عقد اليوم بعنوان: «الرؤية المستقبلية لمنظومة الضرائب والتشريعات المتوقعة»، مؤكدًا حرصه على مد جسور الثقة مع الممولين واستقرار السياسات الضريبية، وعدم المساس بسعر الضريبة أو الإعفاءات أو المزايا المقررة؛ بما يُسهم في تحسين بيئة الأعمال وتحفيز الاستثمار وتحقيق النمو الغني بالوظائف، على النحو الذي يعزز بنية الاقتصاد القومي.
مصلحة الضرائب
قال الوزير: إنه وجَّه عبد العظيم حسين، رئيس مصلحة الضرائب المصرية، إلى أن تكون الثقة هي القاعدة الأساسية في التعامل مع الممولين، وستتم ترجمة ذلك تشريعيًا في مشروع قانون الضريبة على الدخل، ومشروع تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة، مشيرًا إلى أن الممولين سوف يلمسون ترجمة هذه التوجيهات على أرض الواقع، حيث سيتم التعامل مع كل الممولين بحسبانهم في القائمة البيضاء، ومتى يخطئ أحدهم لأول مرة سيتم وضعه بالقائمة الرمادية، وإذا تكرر الخطأ سيتم إدراجه بالقائمة السوداء.
مشروع قانون جديد لإنهاء المنازعات الضريبية
ووجَّه الوزير، مستشاره للشئون الضريبية الدكتور رمضان صديق إلى سرعة إعداد مشروع قانون جديد لإنهاء المنازعات الضريبية، بحيث تتم إحالته إلى مجلس الوزراء، ثم إلى مجلس النواب، وإقراره قبل نهاية ديسمبر المقبل، على أن يمتد العمل بالقانون الجديد لمدة ٦ أشهر تبحث خلالها اللجان المختصة التظلمات والنزاعات الضريبية أمام المحاكم أو لجان الطعن الضريبي أو لجان التوفيق بمصلحة الضرائب المصرية؛ بما يتسق مع توجيهات القيادة السياسية بإنهاء المنازعات الضريبية والحد من اللجوء للمحاكم.
ميكنة لجان الطعون الضريبية
وأشار إلى ميكنة لجان الطعون الضريبية بما يسهم في تقليل مدة النزاع وتحقيق العدالة الضريبية، مؤكدا أنه تم إنجاز أكثر من ١١٠ آلاف من إجمالي ١٦٠ ألف ملف بلجان الطعن الضريبي خلال عام واحد.
كما وجَّه الوزير، مستشاره للشئون الضريبية أيضًا إلى تعديل القرار الوزاري الخاص بحساب مقابل التأخير؛ تيسيرًا على الممولين في معالجة مشكلات التطبيق، داعيًا اللجنة المختصة بإعداد مشروع قانون الضريبة على الدخل بإعادة النظر في المادة ٨٧ مكررًا بقانون الضريبة على الدخل، الخاصة بغرامة عدم صحة ما ورد بإقرارات الممولين، وتدقيق التعريفات بما يمنع اللبس أو الغموض.
وأكد الوزير، في كلمته خلال مؤتمر جمعية الضرائب المصرية، أن مصر تستهدف تحقيق معدل نمو ٦،٥٪ خلال العام المالي المقبل بما يُسهم في زيادة معدلات التوظيف والإنتاج وتعزيز الاقتصاد القومي، ولن يتحقق ذلك دون بيئة أعمال محفزة للاستثمار، وقد أسهمت الإقرارات الضريبية الإلكترونية في تحسين ترتيب مصر بتقرير أداء الأعمال الصادر عن البنك الدولي، موضحًا أن الحكومة تدرك التحديات التي تواجه مجتمع الأعمال، وقد اتخذت عدة إجراءات تحفيزية منها: إتاحة الأراضي الصناعية إلكترونيًا، وتخفيض أسعار الطاقة المخصصة للاستخدامات الصناعية، والبدء في رد متأخرات دعم الصادرات.
أضاف أن هذا المؤتمر ينعقد في أعقاب إعلان وزارة المالية عن خطتها في إجراء مراجعة شاملة لقانون ضريبة الدخل، وأخرى جزئية لقانون الضريبة على القيمة المضافة، موضحًا أن من بين أهم توصيات المؤتمرات الأخيرة للضرائب: اقتراح إصدار قانون جديد بديلًا عن قانون الضريبة على الدخل الذي صدر عام ٢٠٠٥، وأجريت عليه تعديلات تشريعية متتالية إذ لم يخلُ عام من تعديل أو أكثر، مما جعل تتبع التطبيق التشريعي للقانون أمرًا صعبًا على كل من مأموري الضرائب والممولين والمحاسبين والمحامين، وقد مضى عليه ما يقرب من ١٥ عامًا شهدت خلالها مصر تغييرات اقتصادية واجتماعية مهمة، إضافة إلى تعدد مطالبات مجتمع الأعمال بتعديلات كثيرة على القانون لحل المشكلات التي ظهرت في التطبيق طوال هذه الفترة.
قانون جديد للضريبة على الدخل
أوضح أن القانون الجديد للضريبة على الدخل سوف يعكس سياسة الدولة نحو تشجيع الاستثمار الوطني والأجنبي، والتيسير على الممولين وترسيخ دعائم الثقة بين الممولين ومصلحة الضرائب المصرية، ويُراعي الأحكام القضائية التي أرست مبادئ جديدة منعًا لأي نزاع.
وأشار إلى أن المعاملات الرقمية التي تتم في صورة التجارة الإلكترونية أو غيرها مكَّنت الشركات ذات النشاط الدولي من فتح أسواق لها بدول العالم دون أن يكون لها وجود مادي فيها أو منشأة دائمة، مما جعل مصدر أرباح هذه الشركات ومعظمها من الدول النامية في حالة خطر شديد يتمثل في عدم قدرتها على تحصيل حصتها من الضريبة على هذه الأرباح، وأكدت هذه التطورات ضرورة قيام مصر بمراجعة تشريعاتها الضريبية وفق أحدث الممارسات الدولية، لافتًا إلى أن التطبيق العملي لقانون ضريبة القيمة المضافة أسفر عن بعض المشكلات التي تقتضي إجراء تعديل جزئي.
وشدد على أنه سيتم طرح المسودة الأولية من مشروع قانون الضريبة على الدخل، ومشروع تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة، في حوار مجتمعي للتوافق على الصيغة النهائية لكل مشروع قبل إحالته إلى مجلس الوزراء.
وقال الدكتور أحمد شوقي، رئيس جمعية الضرائب المصرية: إن المؤتمر يستهدف الوصول إلى أنسب رؤية بشأن التعديلات الضريبية، من خلال منصة حوارية تضم الخبراء والمتخصصين؛ بما يُسهم في تطوير المنظومة الضريبية، موضحًا أن المنظومة الضريبية شهدت تطورًا إيجابيًا خلال الفترة السابقة، حيث صدرت مجموعة تحفيزية من التشريعات تمثلت في إنهاء المنازعات والتجاوز عن مقابل التأخير والمعاملة الضريبية لأذون الخزانة، فضلًا عن التحول إلى المنظومة الإلكترونية، والتعامل برقم التسجيل الضريبي.
وأعرب عن تطلعه إلى ترسيخ دعائم الثقة بين الممولين ومصلحة الضرائب، خاصة في الفحص وإنهاء الخلافات، والتيسير على الممولين؛ بما يُسهم في تحفيز الاستثمار.
وأضاف أن مصر شهدت العديد من المؤشرات الاقتصادية الإيجابية منها: ارتفاع معدل النمو إلى ٥،٦٪، وتراجع معدل التضخم إلى ٤،٨٪، وانخفاض سعر الفائدة إلى ١٣،٢٥٪ وزيادة الاحتياطي الأجنبي وتصاعد أرقام السياحة الوافدة، وذلك نتيجة للإصلاحات التاريخية التي أجرتها الحكومة وحظيت بإشادة المؤسسات الدولية.
