اللجنة الفرعية بخطة البرلمان تقرر إضافة ٧ وزارت لبرنامج تطبيق موازنة الأداء.. توافق على تشكيل لجنة مشتركة من المالية والتخطيط للتنفيذ.. وعقد تدريب 11 سبتمبر بالتعاون مع الجانب الكوري
قررت اللجنة الفرعية المنبثقة عن لجنة الخطة والموازنة بمجلس النواب، إضافة 7 وزارات جُدد إلى تطبيق موازنة البرامج والأداء خلال العام المالي المقبل 2018/2019، منها التموين والصناعة والتنمية المحلية والبيئة والمالية والتخطيط.
جاء ذلك خلال اجتماع اللجنة اليوم الإثنين، لمواصلة مناقشة آليات تطبيق نظام موازنة البرامج والأداء ببعض الوزارات في الموازنة العامة للدولة 2017/2018.
ووافقت اللجنة على مقترح الدكتور حسن عبد المجيد مستشار لجنة الخطة والموازنة بتشكيل لجنة مشتركة مع وزارتي المالية والتخطيط لبحث وضع برنامج واحد يتم تطبيقه بكافة الوزارات كبداية لتطبيق أسلوب موازنة البرامج والأداء، على أن يكون للبرنامج تكاليفه المعيارية المستقلة.
تدريب الشباب
وانتهى الاجتماع إلى ضرورة تدريب الكوادر البشرية الشابة في كافة الوزارات حتى يكون هناك مجموعة مستمرة في كل وزارة للعمل على تطبيق أسلوب البرامج والأداء بشكل صحيح وألا يكون تطبيقا شكليا وإداريا فقط.
وكان الدكتور حسن عبد المجيد مستشار لجنة الخطة والموازنة حذر من الاستمرار في الأسلوب المتبع في تطبيق موازنة البرامج والأداء بموازنة العام المالي الحالي 2016/2017، لافتا إلى أن الأسلوب الذي تم تطبيقه إداريا وشكليا وفقط ولم يُطبق ماليا مما يهدر مبدأ المساءلة والمحاسبة، وهو ما اعتبره "تقنينا للفساد".
ورد عليه محمد السبكي ممثل وزارة المالية باجتماع لجنة الخطة اليوم، مؤكدا أن الحكومة لم تفشل في تطبيق البرامج والأداء خلال العام المالي الحالي، لافتا إلى وجود العديد من المعوقات التي تواجه هذا التحول كما أنه سيستغرق وقتا طويلا، مشيرا إلى أن وزارتي المالية والتخطيط انتهيا من إعداد مذكرة لرفعها لرئيس مجلس الوزراء بشأن الوزارات التي لم تلتزم بأسلوب البرامج والأداء.
من ناحيتها، طالبت المهندسة سيلفيا نبيل عضو لجنة الخطة والموازنة ورئيس الجلسة المنعقدة اليوم وزارتي التخطيط والمالية بإعداد تقرير رسمي يُقدم للبرلمان عما وصلت إليه الـ7 وزارات التي طبقت موازنة البرامج والأداء خلال العام المالي الحالي.
وبدورها، قالت الدكتورة نهال المغربل نائب وزير التخطيط والمتابعة والإصلاح الإداري إن تطبيق نظام البرامج والأداء الموازنة العامة للدولة يواجه العديد من التحديات والمعوقات، لافتة إلى أن وزارة التخطيط طلبت، أكثر من مرة، من وزارة الصحة تقارير متابعة عن تطبيق البرامج والأداء بموازنة العام المالي ٢٠١٧/٢٠١٨.
وأوضحت المغربل أنه تم التواصل مع وزير الصحة شخصيا لكن دون أي استجابة، لافتة إلى أنه تم الاجتماع بالدكتور طارق شوقي وزير التربية والتعليم والتعليم الفني وكان متحمسا للنظام الجديد للموازنة وأكد أنه سيساعده في ضبط الأداء.
برنامج تدريبي
كما أعلنت الدكتورة نهال المغربل عن عقد برنامج تدريبي يومي 11 و12 سبتمبر بالتعاون مع الجانب الكوري حول آليات التحول إلى نظام البرامج والأداء في إعداد الموازنة العامة للدولة.
وأوضحت المغربل أن هذا التحول يستغرق وقتا طويلا لما يواجهه من تحديات، يأتي على رأسها إنشاء وحدة للتكلفة المعيارية وإعداد كوادر بشرية مدربة ومؤهلة، لافتة إلى أنه تم تحديد 7 وزارات فقط لتطبيق النظام الجديد جاء لاستحواذ تلك الوزارات على الجزء الأكبر من الموازنة العامة للدولة.
فيما أكدت النائبة ماجدة بكري عضو لجنة التعليم والبحث العلمي أن الحكومة اتفقت مع المجلس على تطبيق موازنة البرامج والأداء على كل الوزارات الحكومية في موازنة 2018 /2019 ويجب تطبيق ذلك.
وردت نهال المغربل نائب وزير التخطيط بصعوبة التطبيق في كل الوزارات في الموازنة القادمة ولا بد أن يتم الأمر بالشكل التدريجي.
وأكد ممثل وزارة المالية محمد السبكي خلال الاجتماع استحالة تنفيذ موازنة البرامج والأداء على كل الوزارات بل إن الوزارات الـ7 التي تم التطبيق عليها في موازنة العام المالي الحالي تعاني من مشكلات ولم تطبق إلا على دواوين الوزارات ولم تطبق على الهيئات والمديريات التابعة مثل مديريات التعليم والصحة وهناك وزارات من الصعب التطبيق عليها مثل وزارة الثقافة وبها 16 قطاعا لا صلة بينهم وتطبيق برامجهم أمر صعب.
