تفاصيل تعديل لائحة «المصريين الأحرار».. حذف 11 مادة وتعديل 10 آخرين.. إصلاح النظام الانتخابي.. وتوسيع اختصاصات المؤتمر العام والهيئة العليا والمكتب السياسي

أقر المؤتمر العام لحزب المصريين الأحرار الذي عقد بفندق الماسة بمدينة نصر، تعديلات لائحة النظام الأساسي للحزب.

وأعدت "فيتو" مقارنة بين التعديلات الجديدة واللائحة القديمة التي كان معمولا بها سابقًا.

وشملت التعديلات التي أقرها الحزب حذف المادة 93 الانتقالية، وحذف المواد من 50 إلى 59 المتعلقة بمجلس الأمناء، وتعديل 10 مواد أخرى وهى (8، 11، 26، 27، 37، 38، 43، 44، 73، 89)، وتقلص عدد مواد اللائحة من 92 في اللائحة القديمة إلى 82 في اللائحة الحالية.

وإليكم أبرز المواد والتعديلات التي طرأت عليها..

المادة 8: المقر الرئيسي للحزب
يكون المقر الرئيسي الحالى للحزب في 2 ش حسن صبري - الزمالك، وللحزب أن ينشئ مقرات فرعية بالمحافظات والمدن والقرى في كافة أنحاء مصر.

ونص المادة المعدلة:
يكون المقر الرئيسي الحالى للحزب بالقاهرة، وللحزب أن ينشئ مقرات فرعية بالمحافظات والمدن والقرى في كافة أنحاء مصر.


المادة 11: نظام انتخابات الحزب الداخلية
تتم انتخابات رئيس الحزب والأمين العام والهيئة العليا كل أربع سنوات، وتجري الانتخابات الداخلية بالحزب من بين مرشحين متعددين من أعضاء الحزب بنظام الاقتراع السري المباشر، يتم فوز مرشح الهيئة العليا في حال حصوله على أعلي الأصوات وتفوز القائمة المطلقة المغلقة للرئيس والأمين العام بأغلبية الأصوات. وفي حالة عدم التقدم بأكثر من قائمة، تعتبر القائمة فائزة في حالة حصولها على نسبة 5% من أصوات الناخبين.

ونص المادة المعدلة:
المادة 11: نظام انتخابات الحزب الداخلية
تتم انتخابات رئيس الحزب والهيئة العليا والأمين العام كل أربع سنوات، وتجري الانتخابات الداخلية بالحزب من بين مرشحين متعددين من أعضاء الحزب بنظام الاقتراع السري المباشر، يتم فوز مرشح الهيئة العليا في حال حصوله على أعلي الأصوات.

وينتخب المؤتمر العام رئيس الحزب بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين بالأغلبية المطلقة (50%+صوت واحد) من أصوات الأعضاء الحضور، ويرأس المؤتمر رئيس لجنة الانتخابات الداخلية، وتتم الانتخابات بالاقتراع السري المباشر بين المرشحين، وفى حالة عدم حصول أي مرشح على أغلبية الأصوات الصحيحة تعاد الانتخابات بين المرشحين الحاصلين على أعلى الأصوات.

ويقوم رئيس اللجنة الانتخابات الداخلية بإعلان نتيجة الانتخابات، وفى حال عدم تقدم أكثر من مرشح لأحد المناصب التي يتم اختيار شاغلها بالانتخاب، يعتبر المرشح فائزا بالتزكية دون إجراء اقتراع.

المادة 27: اختصاصات المؤتمر العام
يختص المؤتمر العام بالنظر في المسائل الإستراتيجية واتخاذ القرارات الرئيسية في الأمور التالية:
1- إقرار تعديل النظام الأساسي للحزب بناء على توصية من مجلس الأمناء.
2- انتخاب رئيس الحزب والأمين العام من قائمة مغلقة مطلقة من داخل المؤتمر العام.
3- انتخاب 50 عضوًا لعضوية الهيئة العليا بالنظام الفردي من خلال الانتخاب المباشر الحر
4- الموافقة على تفويض رئيس الحزب باختيار عشرين عضو من بين أعضاء الحزب خمسة على الأقل من هم دون سن الخامسة والثلاثون لإضافتهم لعضوية الهيئة العليا للحزب.
5- مناقشة واعتماد التقارير السنوية.
6- مناقشة واعتماد تقرير مراجع الحسابات الخارجي والميزانية العامة للحزب.
7- تفويض الهيئة العليا في الموضوعات العاجلة التي تنشأ في غير وقت انعقاد المؤتمر العام، على أن تعرض قرارات الهيئة العليا ضمن تقرير رئيس الحزب في أول اجتماع تال للمؤتمر العام.
8- في حالة توافر الشروط المنصوص عليها في المادة 76 يجوز سحب الثقة من رئيس الحزب والأمين العام أو حكومة الظل في حالة تشكيلها بشرط موافقة ثلثي أعضاء المؤتمر العام ويتم هذا الإجراء فقط في منتصف مدة الولاية، أي بعد عامين من الانتخابات

ونص المادة بموادها بعد التعديل:
يختص المؤتمر العام بالنظر في المسائل الإستراتيجية واتخاذ القرارات الرئيسية في الأمور التالية:
1- إقرار تعديل النظام الأساسي للحزب في ضوء توصية الهيئة العليا للحزب.
2- انتخاب رئيس الحزب من بين أعضاء المؤتمر العام لمدة أربع سنوات.
3- انتخاب 50 عضوًا لعضوية الهيئة العليا من بين أعضاء المؤتمر العام.
4- تفويض رئيس الحزب باختيار عشرون عضو من بين أعضاء الحزب لإضافتهم لعضوية الهيئة العليا للحزب.
5- مناقشة واعتماد التقارير السنوية لرئيس الحزب والأمين العام وإخلاء ذمتهم المالية.
6- مناقشة التقرير السنوى لرئيس الهيئة البرلمانية
7- مناقشة واعتماد تقرير مراجع الحسابات الخارجي والميزانية العامة للحزب
8- تفويض الهيئة العليا في الموضوعات العاجلة التي تنشأ في غير وقت انعقاد المؤتمر العام على أن تعرض قرارات الهيئة العليا ضمن تقرير رئيس الحزب في أول اجتماع تال للمؤتمر العام.


الفصل السادس: الهيئة العليا للحزب
المادة 37: اختصاصات الهيئة العليا
في غير دور انعقاد المؤتمر العام، تكون الهيئة العليا هي سلطة رسم السياسات وقيادة الحزب. وتختص الهيئة العليا بالمهام الآتية:
1- انتخاب 6 من أعضاء الهيئة العليا لتمثيلها في المكتب السياسي.
2- إقرار السياسات والبرامج التي يسعى إليها الحزب في ضوء التطورات والمتغيرات والمصالح الوطنية العليا.
3- التصديق على تشكيل المكتب السياسي.
4- إقرار مبدأ مشاركة الحزب في الانتخابات الرئاسية والتشريعية والمحلية.
5- انتخاب مرشح الحزب في الانتخابات الرئاسية وفقا للدستور والقانون المنظم للانتخابات.
6- الموافقة على الاتفاقات والتحالفات الإستراتيجية مع الأحزاب الأخرى وجماعات المجتمع المدني.
7- مناقشة الخطط التنظيمية للأمانة العامة وأماناتها المركزية.
8- إقرار معايير اختيار من تتوافر فيهم الشروط والمواصفات ليتم انتخابهم لتمثيل الحزب في الانتخابات المحلية والتشريعية والانتخابات الأخرى التي يقرر الحزب المشاركة فيها.
9- مناقشة تقرير الهيئة البرلمانية للحزب.
10- إقرار معايير اختيار الأعضاء الذين تتوافر فيهم الشروط للمشاركة في الحكومة، حال فوز الحزب في الانتخابات التشريعية وتكليفه بتشكيل حكومة منفردًا أو في حالة مشاركته في حكومة ائتلافية.
11- متابعة تطبيق النظام الأساسي للحزب، وتقدير مدى الحاجة إلى تطويرها بما يضمن أعلى مستويات الأداء الحزبي في مواجهة التطورات والمتغيرات على مستوى الحزب والوطن، واقتراح التعديلات المناسبة للمؤتمر العام.
12- متابعة الأداء الحزبي العام على جميع المستويات وفي كافة مجالات النشاط، وتقييم مدى التزام تشكيلات الحزب وأعضائه بالمبادئ والأهداف والمواقف الحزبية التي ينص عليها النظام الأساسي وتوجيهات وقرارات المؤتمر العام، وإصدار التوجيهات المناسبة لذوي العلاقة لتحسين الأداء.
13- اعتماد جدول أعمال اجتماع المؤتمر العام العادي المقترح من رئيس الحزب.
تؤخذ كافة قرارات الهيئة العليا بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين (نصف عدد الأعضاء زائد عضو واحد) بالاقتراع العلني.

ونص المادة بعد التعديل
الفصل السادس: الهيئة العليا للحزب
المادة 37: اختصاصات الهيئة العليا
في غير دور انعقاد المؤتمر العام، تكون الهيئة العليا هي سلطة رسم السياسات وقيادة الحزب. وتختص الهيئة العليا بالمهام الآتية:
1- انتخاب الأمين العام من بين اعضائها في أول انعقاد لها بدعوة من رئيس الحزب ويتم إعلان الفائز بالاغلبية المطلقة (50%+ صوت واحدة).
2- انتخاب ستة من أعضاء الهيئة العليا لتمثيلها في المكتب السياسي. 
3- إقرار السياسات والبرامج التي يسعى اليها الحزب في ضوء التطورات والمتغيرات والمصالح والوطنية العليا.
4- اقرار مبدأ مشاركة الحزب في الانتخابات الرئاسية والتشريعية والمحلية
5- انتخاب مرشح الحزب في الانتخابات الرئاسية وفقا للدستور والقانون المنظم للانتخابات.
6- الموافقة على الاتفاقات والتحالفات الإستراتيجية مع الأحزاب الأخرى وجماعات المجتمع المدني.
7- مناقشة الخطط التنظيمية للأمانة العامة وأماناتها المركزية.
8- إقرار معايير اختيار من تتوافر فيهم الشروط والمواصفات ليتم انتخابهم لتمثيل الحزب في الانتخابات المحلية والتشريعية والانتخابات الأخرى التي يقرر الحزب المشاركة فيها.
9- مناقشة تقرير الهيئة البرلمانية للحزب.
10- إقرار معايير اختيار الأعضاء الذين تتوافر فيهم الشروط للمشاركة في الحكومة، حال فوز الحزب في الانتخابات التشريعية وتكليفه بتشكيل حكومة منفردًا أو في حالة مشاركته في حكومة ائتلافية.
11- متابعة تطبيق النظام الأساسي للحزب وتقدير مدى الحاجة إلى تطويرها بما يضمن أعلى مستويات الأداء الحزبي في مواجهة التطورات والمتغيرات على مستوى الحزب والوطن، واقتراح التعديلات المناسبة للمؤتمر العام.
12- متابعة الأداء الحزبي العام على جميع المستويات وفي كافة مجالات النشاط، وتقييم مدى التزام تشكيلات الحزب وأعضائه بالمبادئ والأهداف والمواقف الحزبية التي ينص عليها النظام الأساسي وتوجيهات وقرارات المؤتمر العام، وإصدار التوجيهات المناسبة لذوي العلاقة لتحسين الأداء.
13- تصدر الهيئة العليا للحزب قراراتها بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين.

المادة 38: تشكيل الهيئة العليا
تتشكل الهيئة العليا للحزب برئاسة رئيس الحزب وتضم الآتي:
1- رئيس الحزب والأمين العام.
2- 50 من الأعضاء المنتخبون من المؤتمر العام بالانتخاب المباشر الحر بالنظام الفردى
3- أمناء عموم المحافظات المنتخبون.
4- ممثل جغرافي عن كل محافظة منتخب من مؤتمر المحافظة
5- رئيس الهيئة البرلمانية للحزب مع خمسة نواب ممثلين للهيئة البرلمانية يتم اختيارهم بالانتخاب، من بين أعضاء الهيئة في أول اجتماع للهيئة البرلمانية بعد تشكيلها.
6- عشرون من أعضاء الحزب يختارهم رئيس الحزب (خمسة على الأقل من هم دون الخامسة والثلاثين)، على أن تعرض أسماؤهم في أول اجتماع للهيئة العليا بعد اختيارهم.
7- يخطر رئيس الحزب رئيس لجنة الأحزاب السياسية بأية تغييرات تتم في تشكيل هيئته العليا، وذلك خلال عشرة أيام من صدور قرار التغيير بكتاب موصى بعلم الوصول.

نص المادة بعد التعديل
المادة 38: تشكيل الهيئة العليا
تتشكل الهيئة العليا للحزب برئاسة رئيس الحزب وتضم الآتي:
1- رئيس الحزب. 
2- 50 من الأعضاء المنتخبون من المؤتمر العام بالانتخاب المباشر الحر.
3- عشرون من أعضاء الحزب يختارهم رئيس الحزب وتعرض اسمائهم في اجتماع الهيئه العليا للإحاطة.
4- أمناء عموم المحافظات المنتخبين
5- رئيس الهيئة البرلمانية للحزب بالإضافة إلى خمسة نواب ممثلين للهيئة البرلمانية يتم اختيارهم بالانتخاب من بين أعضاء الهيئة في أول اجتماع للهيئة البرلمانية بعد تشكيلها في أول دور انعقاد لمجلس النواب.
6- أعضاء هيئة مكتي مجلس النواب ورؤساء اللجان من أعضاء الحزب.
7- أعضاء الحكومة( رئيس وزراء/ نائب رئيس الوزراء/ الوزراء/ المحافظين) الأعضاء بالحزب.
8- يخطر رئيس الحزب رئيس لجنة الأحزاب السياسية بأية تغييرات تتم في تشكيل هيئته العليا، وذلك خلال شهر من صدور قرار التغيير.

الفصل السابع: اختصاصات رئيس الحزب والمكتب السياسي للحزب
المادة 43: اختصاصات رئيس الحزب والمكتب السياسي
اختصاصات رئيس الحزب
1- رئيس الحزب هو الممثل القانوني للحزب أمام كافة الجهات الحكومية وأمام القضاء وكافة مؤسسات الدولة الرسمية، وله أن ينيب عنه من يراه من أعضاء المكتب السياسي.
2- رئيس الحزب هو الذي يضع الرؤية المستقبلية والخطوط العريضة وما يتبعة من إنجازات الحزب في فترة ولايتة.
3- رئيس الحزب هو المسئول الأول عن إدارة شئون الحزب لتنفيذ السياسة العامة وتحقيق برامجه وتنفيذ رؤيته، في إطار التوجه الفكرى للحزب ومبادئه العامة ولائحته.
4- يرأس المؤتمر العام والهيئة العليا والمكتب السياسي
5- هو المتحدث الرسمى باسم الحزب، وله أن يعين متحدثا رسمىا ينوب عنه من أعضاء الحزب، وأيضا له أن يفوض أحد أعضاء الحزب للإدلاء بأحاديث أو بيانات باسم الحزب.
6- يحق رئيس الحزب ترشيح النائب الأول أو نواب أو مساعدين لتولى مهام معينة ويحدد رئيس الحزب اختصاصات كل من نوابه بما لا يتعارض مع الاختصاصات التنظيمية لمستويات الحزب المختلفة على أن يتم عرض هذه الترشيحات على الهيئة العليا للحزب للتصديق عليها.
7- يجوز لرئيس الحزب تشكيل لجنة أو عدة لجان بالقيام بأعمال محددة ولفترة محددة، بما لا يتعارض مع الاختصاصات التنظيمية لمستويات الحزب.
8 - يجوز لرئيس الحزب تشكيل مكتب خاص به لإدارة أعماله.
9 - التوقيع على جميع العقود التي يبرمها الحزب ويكون طرف فيها أو تفويض من يراه لهذا الغرض عدا عقود البيع أو ترتيب أي حق عينى أو تبعى فيلزم موافقة أعضاء الهيئة العليا.
10- له الحق في التوقيع على عقود الإيجار وله تفويض من يراه لهذا الغرض.
11- غير ذلك من الاختصاصات التي من شأنها تسيير أعمال الحزب، بشرط عدم التعارض مع أحكام هذه اللائحة
12- ويتولى رئيس الحزب اختيار أمناء للأمانات التي يشرف عليها، وهي العلاقات الخارجية وأمانة اللجان النوعية.
وفى الحالات الطارئة اللازمة لاتخاذ موقف سياسي محدد من قضية وطنية، يدعو رئيس الحزب الأمين العام والمكتب السياسي والأمانة العامة لصياغة موقف الحزب إزاء الموقف الراهن.
وجاء نص المادة المعدلة

في الفقرة الخامسة هو المتحدث الرسمى باسم الحزب، وله أن يعين متحدثا رسميا أو أكثر ينوب عنه، والفقرة السادسة يحق لرئيس الحزب ترشيح نائب أو أكثر ومساعدين لتولى مهام معينة، ويحدد رئيس الحزب اختصاصات كل من نوابه ومساعديه، على أن يتم عرض هذه الترشيحات على الهيئة العليا للحزب للإحاطة.

الفقرة السابعة يجوز لرئيس الحزب تشكيل لجنة أو عدة لجان بالقيام بأعمال محددة، والفقرة الثامنة التوقيع على جميع العقود التي يبرمها الحزب ويكون طرفا فيها، أو تفويض من يراه لهذا الغرض عدا عقود البيع، أو ترتيب أي حق عينى أو تبعى، فيلزم موافقة أعضاء الهيئة العليا.

العاشرة غير ذلك من الاختصاصات التي من شأنها تسيير أعمال الحزب، بشرط عدم التعارض مع أحكام هذه اللائحة، الحادية عشر يتولى رئيس الحزب رئيس الحزب اختيار أمناء للأمانات التي يشرف عليها، وهي العلاقات الخارجية وأمانة اللجان النوعية.

دعوة المؤتمر العام للانعقاد، دعوة الهيئة العليا للاجتماع، دعوة المكتب السياسي للاجتماع، تعين عشرين عضوا من أعضاء المؤتمر العام بالهيئة العليا، تعيين ستة من الهيئة العليا بالمكتب السياسي.

المادة 44: تشكيل المكتب السياسي
يتشكل المكتب السياسي من رئيس الحزب، والأمين العام، ورئيس الهيئة البرلمانية، ورئيس حكومة الظل، بالإضافة إلى ستة من أعضاء تنتخبهم الهيئة العليا، على أن يكون اثنان منهم على الأقل من الشباب واثنان من المرأة وستة أعضاء آخرين يتم اختيارهم بواسطة رئيس الحزب من بين أعضاء الحزب، وبحضور المدير التنفيذي ولا يحق له التصويت.
ويجوز لرئيس الحزب إعفاء أو استبدال أي من نوابه أو أحد أعضاء المكتب السياسي المعينين.
وتكون مدة عضوية المكتب السياسي أربع سنوات قابلة للتجديد لمدة تالية واحدة فقط.

نص المادة المعدلة
المادة 44: تشكيل المكتب السياسي
يتشكل المكتب السياسي من رئيس الحزب والأمين العام ورئيس الهيئة البرلمانية ورئيس حكومة الظل(إن وجدت) واثنى عشر عضوا من أعضاء الهيئه العليا منهم ستة بالتعيين، وعلى رئيس الحزب مراعاة أن يضم التشكيل النهائي عضوين من الشباب على الأقل، وعضوين من المرأة على الأقل، والمدير التنفيذى على ألا يكون له حق التصويت، ويجوز لرئيس الحزب إعفاء أو استبدال أي من الأعضاء المعينين، وتكون مدة عضوية المكتب السياسي أربع سنوات.